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同志們：
在今年初召開的市人代會上，**、**等代表提出了“關注老人群體，解決市內異地就醫費用直接結算不便問題的建議”“將心理治療有序納入醫保支付范圍的建議”。這雖然是兩件“小切口”建議，但切得比較準，市人大常委會主任會議決定把這2件建議合并為1項，作為重點處理代表建議，并明確由我牽頭督辦，市政府明確由**副市長領辦，希望從“小切口”入手解決“大問題”，推動形成提高我市醫療保障水平的制度性成果。6月，我圍繞這一議題帶隊赴鹽城開展督辦調研，同時開展《**市醫療保障條例》立法調研，與部分全國人大代表、市人大代表以及*市的醫療機構、醫藥企業負責人進行面對面的交流，動態了解建議辦理的進展情況。**、**2位代表和市醫保局負責同志一同參加調研。
今天我們召開督辦會，主要是聽取建議辦理情況的匯報，圍繞建議中涉及的我市市內異地就醫、心理治療有序納入醫保等問題進行研究，對進一步做好辦理工作提出要求。**副市長代表市政府介紹了相關情況，談了下一步工作打算，并對承辦部門進一步辦好代表建議作出安排。市醫保局作為主辦單位，市衛健委作為會辦單位，分別匯報了辦理代表建議的相關情況和后續考慮。總的看，市政府對代表建議辦理思想重視、推進有力，市醫保局、市衛健委堅持一事一議、一件一策，并注重舉一反三解決問題，辦理工作取得較好效果。剛才，**、**等2位代表也作了發言，對建議的辦理情況表示滿意。下面，結合調研和今天大家談的情況，就進一步辦理好代表建議、提高我市醫療保障水平講幾點意見。
一、深刻認識推動醫療保障高質量發展的時代內涵
醫療保障是社會保障的重要組成部分，與人民生命健康、醫藥衛生事業發展、經濟社會穩定緊密相關。黨的十八大以來，習近平總書記站在全局和戰略的高度，對醫療保障工作作出一系列重要論述，深刻回答新時代為什么要深化醫保改革、怎樣深化醫保改革的重大時代課題，為我們做好醫療保障工作指明了努力方向，提供了根本遵循。市委明確要求醫保工作要堅持以人民健康為中心，全面完善待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重要機制，保障群眾獲得高質量、有效率、能負擔的醫藥服務。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，準確把握醫保工作的時代內涵，推動中央重大決策和市委部署要求落地落實。
一要堅持人民至上，持續加強多層次醫療保障體系建設。習近平總書記強調，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。醫療保障貫穿每位公民生命全周期，是解除全體人民疾病醫療后顧之憂、提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病致貧、因病返貧問題的重要保障。做好醫療保障工作，根本的是要從維護人民群眾合法醫療保障權益的高度，推動“三醫聯動”（醫保體制改革、衛生體制改革與藥品流通體制改革聯動），聚焦全覆蓋、保基本、多層次、可持續等目標加強醫療保障體系建設。“全覆蓋”就是參保“一個都不能落”；“保基本”就是要加強基礎性、普惠性、兜底性醫保制度建設；“多層次”就是要充分發揮商業健康險、慈善救助等補充保障功能；“可持續”就是要統籌需要和可能，確保基金收支平衡、制度長期可持續。既要完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助的保障內容，又要積極推行長期護理保險制度，建立罕見病用藥保障機制、公務員醫療補助制度、應急保障機制，還要鼓勵發展企業補充醫療保險、商業健康保險、慈善醫療救助，構建比較完整的制度體系。
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