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按照縣相關文件精神,我鄉結合實際,針對村級建制調整后便民服務點、群眾滿意度及工作運行情況進行排查走訪,具體情況如下:
一、建制調整后的基本情況及運行狀況
*年*月左右,我鄉按照因地制宜、依法辦事、合理配置、減輕農民負擔、確保穩定的原則,對原有村建制進行了大規模的調整,全鄉合并前有*個村,合并后有*個,比合并前減少了*個,減幅,*%。在實際工作中,各村每天都安排人員值班,基本方便了群眾辦事。當中有全程代理的,也有老百姓自己到鄉上辦理的。平時一有糾紛等情況,干部基本隨喊隨到;村每年基本要召開多次會議:年初、年終等,此外,還根據實際情況開些專門會議;到鄉政府處開會,通知后也準積極參加,會后認真貫徹落實??偟闹v:運行是正常的、順利的、發展是健康的。
二、村社建制調整后的好處
1、干部素質得到了進一步提高。我鄉現有二合一的村*個,*個未調整,群眾多、管理的范圍大。在決定支部書記、村支兩委委員時,無論是政治素質、文化程度、業務水平等,我鄉都認真作了分析研究,所以綜合素質都比原來高。
2、行政效率得到了提高。建制調整后,由于干部的競爭,人員減少,干部素質提高,隨之帶來工作熱情和積極性,辦事的效率也提高了。村組干部的整體作用反而比以前更強了,更有戰斗力了。
3、農民負擔減輕了。建制調整前,村(組)干部雖然領取的薪酬較低,但由于人員多,每年財政支出的數額仍然較大,現大大減少。
三、存在的問題
1、村干部文化水平偏低,年齡偏大,示范帶頭作用發揮效果欠佳。部分干部缺乏較高的文化素養,導致學習、吸收新知識、新科技的能力差,思想境界不開闊,超前意識不強,工作進取心和開拓精神不強,難以適應新形勢下開展村組級工作的需要。
2、村組干部工資待遇普遍偏低,難以調動其工作積極性。目前村組干部工資大部分都偏低,導致了其工作干勁不足,嚴重影響了村干部工作的積極性。
3、村組干部退休(或中途退下來)以后無保障。建制調整后,我鄉有很大一批村干部退下來,情緒低落,思想波動大,容易影響現職村社干部工作的積極性,也容易引起一些干部想給自己留后路,從而導致干部的腐敗。
4、村社建制調整后財務資料交接不及時。村組沒有辦財務交接手續,導致舊賬結不了、新賬不能建、賬務得不到及時處理,造成了財務管理不規范。
四、對策及建議
1、切實幫助村干部解決工作中的困難和問題。努力改善提高他們的工作環境條件,為他們創造更多的學習機會,包括各種專業技術知識、技能培訓、外出考察學習等等,使村干部學習并掌握好先進技術,進一步樹立村干部在群眾中的良好形象和威信,從而激發更多年輕有為、懂經濟、善管理、思想好、文化水平高的農村青年爭當村干部的積極性,有效解決村干部年齡老化、文化程度低、村級后備干部匱乏的問題。
2、提高村組干部工資待遇。村組干部長期工作在第一線,工作量大,但報酬偏低的問題一直未能解決,從而嚴重影響了他們的工作積極性。因此,應適當提高村干部報酬,使他們以更大的精力和熱情投入到抓好村組級工作中去。
3、建立健全村組干部養老保險機制。村干部既要為改善群眾的生產、生活條件奔波,又要承擔沉重的家庭負擔,他們工作面寬,肩上擔子重,導致村干部工作起來力不從心,工作積極性自然也就調動不起來,加強村組干部養老保險機制以解決村干部的后顧之憂,使其能安心工作。
4、加強村級財務的審計監管力度。每年安排對村財務的清理和審計監管工作,以便財務工作開展。