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同志們:
今天我們召開會議,主要任務是傳達學習中央和省委全面深化改革領導小組會議精神,聽取我市科技體制改革工作匯報,審議相關改革方案。下面,我重點就貫徹中央和省委改革有關要求以及推進我市科技創新供給側結構性改革,談三點意見。
一、扛起責任、親力親為,扎扎實實把全面深化改革向縱深推進
今年年初以來,習近平總書記連續在中央全面深化改革領導小組會議上就主要負責同志抓改革的責任發表重要講話,用意很深,針對性也很強;**書記就主要負責同志親力親為抓改革提出了具體要求,各級各部門主要負責同志一定要深入領會,結合實際貫徹落實。
一要明確責任掛帥出征。地方和部門主要負責同志,對抓本地或主管領域的改革負有直接責任;各專項小組(專題小組)組長,對抓某一專項(專題)的改革負有直接責任。從前一個時期改革任務推進落實情況來看,許多同志都能夠履職盡責,但也存在一些問題,個別地方和部門主要負責同志對負責的改革事項統籌考慮得還不夠,對重要情況、矛盾焦點、群眾期盼沒有做到了然于胸,對改革的重點任務、年度目標、階段性目標、改革推進中存在的問題和困難以及破解的方略等方面心里無數。這與中央的要求是不相適應的,暴露出來的問題必須予以解決。
二要把準方向善作善成。中央和省委明確要求,在推進改革的過程中要做到“四個抓”。抓思路,領導同志要帶領有關部門一起定好盤子、理清思路、開好方子,增強改革整體效應。每一項改革政策都不是單一的,牽一發而動全身,所以方方面面的統籌、協調必須得靠主要領導親力親為。抓調研,通過調研弄清楚情況,尋找解決問題的辦法和對策,在調研中發現情況、在調研中找到經驗、在調研中制定對策。抓推進,增強改革的協調性,解決執行過程中統一思想的問題,凝聚改革共識,形成改革合力。抓落實,對推進落實中的困難,要打通關節,疏通堵點,破除阻力,推動改革精準落地。
三要完善機制實化細化。從中央到省里的要求非常明確,就是通過“一把手抓一把手”,把責任和壓力一級一級傳導下去。為此,我們要做三件事。一要定期聽取主要負責同志工作匯報。前段時間,中央全面深化改革領導小組聽取了幾個省和部門主要負責同志親力親為抓改革的匯報。我們在第二季度也要安排一次,聽取一些縣(市、區)和部門一把手抓改革的工作匯報。二要抓住重大改革項目領銜推動。近期,我們印發了《市委全面深化改革領導小組成員領銜推動重大改革項目實施方案》,這項工作從每一位領導小組成員做起,領銜推動一項重大改革項目,確保年底前取得實質性進展,為全市作出表率。三要完善考核評價機制。省里近期將出臺《河南省全面深化改革考核評價辦法(試行)》,市委改革辦要提前對接,著手研究制訂我市的考核評價辦法,從而對改革開展情況和成效能夠有一個科學、客觀、公正、準確的評價,發揮好考核“指揮棒”“風向標”作用。
二、提高認識、務本責實,進一步理清深化科技創新供給側結構性改革的工作思路
深化科技創新供給側結構性改革是全面深化改革的重要內容,是構建現代創新體系、創建創新型城市的根本要求。**發展正處在關鍵時期,可以說比以往任何時候都更加需要加強創新供給,都更加需要強化創新的引領和驅動作用。今天我們審議了《**市深化科技體制改革實施方案(審議稿)》,方案制定得好,但更關鍵是要落實好。為此,要把握好五個方面。
一要突出自身優勢。結合**創新資源和實際承載能力,充分發揮自身的優勢,把先進裝備制造、軍民融合發展、機器人及智能制造、大數據產業等重點領域作為改革創新的突破方向,圍繞產業鏈打造創新鏈,以創新優勢帶動產業發展,以科技支撐促進產業結構轉型升級。
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