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2024市“三無”船舶專項清理整治行動推進(jìn)情況匯報材料

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-06-09 10:54:01 收藏 WORD下載

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近年來,*市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重論述,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、*市委市政府和*市委市政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面推進(jìn)我市海洋借名登記漁船、涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、涉漁“三無”船舶(以下簡稱“三類船舶”)專項清理整治工作,進(jìn)一步消除漁業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅決打贏全市漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動攻堅戰(zhàn)。

一、清理整治借名登記漁船。一是全面排查摸底。涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄街道、村(社區(qū))全面摸排、精準(zhǔn)掌握借名登記漁船信息,并建立本轄區(qū)借名登記漁船清單。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)通過調(diào)閱船舶船員檔案、進(jìn)出港報告、航行軌跡記錄等資料驗證比對,必時公安、銀保監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助核查銀行流水等相關(guān)信息,逐船逐人核查到位。二是分類處置。借名登記漁船,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后參照海洋漁船購置流程辦理過戶手續(xù);對船舶主尺度、主機(jī)總功率不符等,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促限期整改到位后,再辦理過戶手續(xù);對拒不整改或不配合辦理過戶的依法予以注銷相關(guān)船舶證書。跨省、市借名登記漁船,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與靠泊港所在地漁業(yè)主管部門協(xié)商解決過戶;經(jīng)協(xié)商無法解決過戶的,落實船東、船籍港屬地政府、靠泊港屬地政府、兩地漁業(yè)行政主管部門四方監(jiān)管責(zé)任并簽訂協(xié)議;對不辦理過戶又沒有簽訂四方協(xié)議的依法予以注銷相關(guān)船舶證書。對于借名登記漁船,各地也可積極引導(dǎo)漁民通過減船轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)行整治。

二、清理整治涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。一是引導(dǎo)退出。對三年內(nèi)主動申請將退出漁業(yè)生產(chǎn)活動的涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,可予以獎補(bǔ),由涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)退出。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公布補(bǔ)償方案等,按照“漁民申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶確認(rèn)并公示、縣級聯(lián)合審核”的程序,確定退出對象,建立“一船一檔”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對漁船進(jìn)行核定、組織評估并公示,對符合條件的,及時與船舶所有人簽訂退出協(xié)議,實現(xiàn)證注銷、船拆解。有重大風(fēng)險隱患的漁船必須納入退出范圍。二是“脫管”清理。對“脫管”的涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,一律進(jìn)行注銷清理,并通報海事、海警等相關(guān)涉水執(zhí)法機(jī)構(gòu),通知船舶所有人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。三是強(qiáng)化管理。對暫不退出漁業(yè)生產(chǎn)活動的涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,按照《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省海洋漁業(yè)局省安監(jiān)局全省清理整治海洋涉漁“三無”船舶工作實施方案的通知》文件求,安全監(jiān)管責(zé)任由縣、鎮(zhèn)(街道)人民政府全面負(fù)責(zé),縣級人民政府對這部分涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶出海作業(yè)作出安全承諾,將涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全部納入漁船管理服務(wù)組織進(jìn)行管理,確保漁船出港前逐船登臨檢查人、證、安全設(shè)備到位,確保定人聯(lián)船、編組生產(chǎn)、海上日報告等制度落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,正確核定涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶作業(yè)場所。對涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶采取進(jìn)出港簽證管理,船員必須全部規(guī)范持證。嚴(yán)格船舶檢驗,確保船證相符,船名和船籍港標(biāo)識采用鋼質(zhì)焊接,救生消防、通訊導(dǎo)航、航行信號、無線電等設(shè)備齊全有效,檢驗合格后安裝漁船電子身份標(biāo)識。對違反上述安全生產(chǎn)管理規(guī)定以及“三證”(檢驗證書、國籍證書、捕撈許可證)失效、“證業(yè)不符”、船員不持證等的涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,不允許出海作業(yè)。

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