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流動(dòng)黨員是指因?qū)W習(xí)、就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加組織關(guān)系所在地黨組織活動(dòng)的黨員，一般各地將這個(gè)時(shí)間規(guī)定為 3~6 個(gè)月。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員是指在高校求學(xué)期間被發(fā)展入黨，畢業(yè)后沒有將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到就業(yè)單位的大學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì) ，近年來(lái)有超過一半的高校畢業(yè)生就業(yè)于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織或集體經(jīng)濟(jì)組織，這些經(jīng)濟(jì)組織很多還未建立正式黨組織或者黨組織建立時(shí)間不長(zhǎng)，導(dǎo)致畢業(yè)生黨員入職后無(wú)法按時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。此外，還有部分高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)、出國(guó)深造，其組織關(guān)系也無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)移。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員工作轉(zhuǎn)換頻繁，表現(xiàn)出跨行業(yè)、跨組織、跨地域流動(dòng)的趨勢(shì)，且流動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)其加強(qiáng)管理已成為黨建工作亟待解決的新問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理，對(duì)于充分發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用、增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力、鞏固意識(shí)形態(tài)主陣地和黨的執(zhí)政地位有著重要意義。
一、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)
（一）年齡結(jié)構(gòu)以青年為主，學(xué)歷層次高
筆者所調(diào)研的教育發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心）現(xiàn)有在冊(cè)流動(dòng)黨員 4 621 人，從年齡結(jié)構(gòu)分布來(lái)看，高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員主要以 26 歲至 35 歲的青年為主，占比達(dá)到了 87.83%，詳情如下：25 歲及以下流動(dòng)黨員 90 人，占比 1.96%，26 歲至 30 歲流動(dòng)黨員 1 807 人，占比 39.10%，31 歲至35 歲流動(dòng)黨員 2 252 人，占比 48.73%，36 歲至 40歲流動(dòng)黨員 451 人，占比 9.76%，41 歲及以上流動(dòng)黨員 21 人，占比 0.45%（見圖 1）。從學(xué)歷層次來(lái)看，高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員普遍受教育程度較高，本科及以上學(xué)歷層次人員占到了 83%，詳情如下：在冊(cè)黨員中中專學(xué)歷 3 人，占比 0.1%，專科學(xué)歷 783 人，占比 16.9%，本科學(xué)歷 2 762 人，占比59.8%，碩士研究生學(xué)歷 1 051 人，占比 22.7%，博士研究生學(xué)歷 22 人，占比 0.5%。
（二）人員流動(dòng)性強(qiáng)，流出范圍廣
筆者所調(diào)研的服務(wù)中心在冊(cè)的高校畢業(yè)生流 動(dòng) 黨 員 中 ，有 2 600 余人常居于服務(wù)中心所在的城市，占在冊(cè)流動(dòng)黨員總數(shù)的 56％，有近900 人分布在省內(nèi)其他地市，另有 1 000 人分布在省外，其流出地以北上廣深等一線城市為主。可見，有近一半高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的工作地或居住地不在服務(wù)中心所在的城市，進(jìn)一步增加了對(duì)其進(jìn)行教育管理的難度。另外，高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的就業(yè)方式主要以自主創(chuàng)業(yè)和非公有制自主擇業(yè)為主，靈活性強(qiáng)、工作轉(zhuǎn)換頻繁，具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，也因此導(dǎo)致其居住地和聯(lián)系方式頻繁更換，存在失聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。目前，服務(wù)中心在冊(cè)畢業(yè)生流動(dòng)黨員大部分黨籍狀態(tài)正常，但仍有149人因出國(guó)學(xué)習(xí)、9 人因失聯(lián)而停止黨籍。
（三）綜合素質(zhì)高，對(duì)黨的認(rèn)同感強(qiáng)烈
高校發(fā)展學(xué)生黨員，對(duì)其思想素質(zhì)、政治覺悟、專業(yè)成績(jī)都有要求，一般而言，只有在校時(shí)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生才能獲得入黨資格，因此這部分學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)普遍較高。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員作為學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，不僅在校時(shí)就接受了黨組織的考察培養(yǎng)、教育培訓(xùn)，畢業(yè)后仍舊在流動(dòng)黨員接收組織的教育管理下接受政治理論教育，對(duì)黨的認(rèn)同感比較強(qiáng)烈，對(duì)自身的黨員身份比較重視，能夠發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
二、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理工作中的經(jīng)驗(yàn)
（一）以完善的制度流程實(shí)現(xiàn)自我管理
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