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“新時(shí)代意味著新的飛躍、新的特質(zhì)、新的境界、新的格局、新的氣象、新的高度、新的價(jià)值,表明了中國(guó)特色社會(huì)主義所具有的新的開(kāi)創(chuàng)性。”
對(duì)高校維穩(wěn)工作而言,面對(duì)的最大的“新”——就是我國(guó)高等教育正在發(fā)生巨變——正由大眾化高等教育向普及化高等教育轉(zhuǎn)變,以及這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)的高等教育從教育模式、教育多樣性、教育的不斷開(kāi)放性等一系列新變化對(duì)高校維穩(wěn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
一、新時(shí)代與即將到來(lái)的普及化中國(guó)高等教育
(一)新時(shí)代與中國(guó)高等教育歷史巨變
以矛盾論的眼光來(lái)看待與分析新時(shí)代,中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代不同于以往的根本基點(diǎn)是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的基本矛盾發(fā)生了根本改變。黨的十九大報(bào)告將其概括為:由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”變化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這個(gè)矛盾反映在中國(guó)高等教育上,就是中國(guó)的高等教育為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活愿望,已完成了由精英化高等育發(fā)展為大眾化高等教育,目前,正向著普及化高等教育轉(zhuǎn)型。我國(guó)高等教育質(zhì)量得到很大提升,已進(jìn)入到世界高等教育的第一方陣,盡管還是追趕型的,但卻已與世界高等教育開(kāi)始“同頻共震”,世界高等教育開(kāi)始認(rèn)真傾聽(tīng)中國(guó)聲音,融入中國(guó)元素。中國(guó)高等教育發(fā)生的這種偉大的變革,使高等教育的地位起了重要變化。從經(jīng)濟(jì)的角度看,它由過(guò)去的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用即將轉(zhuǎn)為“支撐和引領(lǐng)并重,并且引領(lǐng)大于支撐”的作用;從結(jié)構(gòu)看,今天的高等教育已變得更加的多樣化;從管理與發(fā)展角度看,中國(guó)高等教育開(kāi)始站在世界舞臺(tái)前列——向既有中國(guó)特色又具世界水平同時(shí)邁進(jìn)。新時(shí)代中國(guó)高等教育的新發(fā)展促使它必須具備“服務(wù)性、支撐性、引領(lǐng)性、人民性”以推動(dòng)它向世界高等教育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
(二)普及化的高等教育與高校維穩(wěn)面臨的挑戰(zhàn)
國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的高等教育層級(jí)分類(lèi)是按美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家馬丁?特羅(MartinTrow)以適齡青年進(jìn)入高校毛入學(xué)率來(lái)劃分的。馬丁?特羅將以適齡青年為基數(shù),將高等教育毛入學(xué)率在**%內(nèi)劃為精英高等教育;毛入學(xué)率在**-**%以內(nèi)劃為大眾高等教育;毛入學(xué)率達(dá)到**%及以上者為普及高等教育。
教育部20**年*月**日發(fā)布的20**年全國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中,我國(guó)20**年的高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到**.*%,將在20**年實(shí)現(xiàn)毛入學(xué)率的**%以上,實(shí)現(xiàn)高等教育的普及化。當(dāng)前我國(guó)高等教育正處于從大眾化向普及化的過(guò)渡時(shí)期。大眾化、普及化的高等教育與精英高等教育在教育觀念、功能、管理、課程、入學(xué)和選拔等諸多方面都存在極大的差異,因此,這一階段的高校安全維穩(wěn)工作也面臨著許多與過(guò)去完全相異的地方,其挑戰(zhàn)是十分明顯的。
1.授課方式變化帶來(lái)的維穩(wěn)工作空間變化
由大眾化轉(zhuǎn)向普及化的高等教育,一方面由于在校師生數(shù)量的巨增導(dǎo)致管理上的難度加大;另一方面,為了滿足更多的學(xué)生獲得知識(shí),授課方式也發(fā)生了極大的變化,在線開(kāi)放課程、慕課得到廣泛推行。學(xué)生同時(shí)近在咫尺,也遠(yuǎn)在天涯,而學(xué)生之間的思想交往、討論可在同一時(shí)間內(nèi)的不同空間進(jìn)行。其思想、情感、行為的相互影響以及由此帶來(lái)的安全穩(wěn)定隱患問(wèn)題是常規(guī)的維穩(wěn)管理機(jī)制無(wú)法企及的,由此帶來(lái)的是維穩(wěn)空間將向更廣闊范圍擴(kuò)展——由過(guò)去僅限于局域(學(xué)校所在地)向全域(全國(guó)乃至全球)擴(kuò)展。
2.普及化高等教育產(chǎn)生的“就業(yè)張力”與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的就業(yè)崗位不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題
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