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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,走出了一條中國特色糧食安全之路。
這十年,我們打贏脫貧攻堅戰,歷史性地解決了絕對貧困問題,實施鄉村振興戰略,推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,特別是在新冠肺炎疫情蔓延和國際形勢日趨復雜嚴峻的背景下,不斷鞏固提升糧食產能,筑牢大國糧食安全根基,牢牢端穩中國人的飯碗。
這十年,我們堅持立足國內保障糧食基本自給的方針,實行最嚴格的耕地保護制度,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,持續推進農業供給側結構性改革和體制機制創新,糧食生產能力不斷增強,糧食流通現代化水平明顯提升,糧食供給結構不斷優化,糧食產業經濟穩步發展,更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系逐步建立,國家糧食安全保障更加有力,中國特色糧食安全之路越走越穩健、越走越寬廣。
一、習近平總書記關于糧食安全的重要論述
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞保障國家糧食安全發表了一系列重要論述,其中“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀是核心內容。
(一)新糧食安全觀
2013年中央經濟工作會議提出了六項主要任務,并把“切實保障國家糧食安全”列為第一大任務。會議提出,要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。我們國家的谷物主要包括小麥、稻谷、玉米、大麥、高粱、大豆、土豆等,其中小麥、稻谷和玉米并稱三大主糧,土豆也在近年成為第四大主糧。口糧主要包括小麥和稻谷,二者統稱為兩大口糧。目前,我國谷物自給率超過了95%,稻谷和小麥產需有余,進出口主要是品種調劑,實現了谷物基本自給、口糧絕對安全。此外,會議還明確提出了以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。
(二)習近平總書記關于糧食安全的重要論述摘編
中共中央黨史和文獻研究院編輯的習近平總書記《論“三農”工作》一書,收入習近平總書記2012年12月至2022年4月期間關于“三農”工作的重要文稿61篇。其中,有關糧食安全的內容主要有:
《推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展》是2013年9月至2021年8月期間習近平總書記重要講話中有關內容的節錄。習近平總書記指出,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,是事關現代化建設全局的重大戰略課題。要著眼于加快農業現代化步伐,在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時,加快轉變農業發展方式,加快農業技術創新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。
《走中國特色農業現代化道路要以重大問題為導向》是2013年11月28日習近平總書記在山東考察工作結束時講話的一部分。習近平總書記指出,解決好“三農”問題是全黨工作重中之重,必須長期堅持,什么時候都不能動搖。確保國家糧食安全和主要農產品有效供給,是發展農業的首要任務。農業的根本出路在于現代化,不斷提高農業綜合生產能力。我國國情決定了發展現代農業必須走中國特色農業現代化道路。這是一件根本性的大事。要有強烈的問題意識,以重大問題為導向,進行深入研究和實踐。要以解決好地怎么種為導向,加快構建新型農業經營體系;以緩解地少水缺的資源環境約束為導向,深入推進農業發展方式轉變;以滿足吃得好吃得安全為導向,大力發展優質安全農產品。
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