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“燈下黑”原指照明時由于被燈具自身遮擋，在燈下產(chǎn)生的陰暗區(qū)域，一般用于比喻對發(fā)生在內(nèi)部或身邊的違紀違法行為反而不易察覺。機關黨建“燈下黑”問題，則是指各級黨和國家機關因組織嚴密、管理嚴格、基礎條件好、黨員素質(zhì)高，理應在黨的意識和黨建工作方面走在前、作表率，但實際上反倒出現(xiàn)黨的觀念淡薄、組織渙散等問題。相比農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等領域，機關單位的黨員更集中、執(zhí)政骨干更集中、權力責任更集中，在破壞黨的先進性純潔性、弱化黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、損害黨和國家機關引領示范作用、影響政治生態(tài)的清朗健康等方面，機關黨建“燈下黑”問題，殺傷力更大、破壞性更強、危害性更烈、影響面更廣。
一、當前機關黨建工作中存在的“燈下黑”問題
（一）思想政治方面。一是理論學習不夠深。有的同志學習的自覺性和主動性不夠強，不能夠積極及時學習黨的最新理論、最新政策；有的機關單位理論學習中心組和“三會一課”學習內(nèi)容過于泛泛而不聚焦，存在只讀文件不深入研討，淺嘗輒止、應付了事的情況；有的同志存在學習不夠深入、透徹，所學理論找不到貫徹落實的切入點，學而不懂、學用結合不夠等問題。二是政治覺悟不夠高。有的同志對機關單位是政治機關的屬性認識不清，沒有認識到習近平總書記強調(diào)的“中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治”這句話的深刻含義，錯誤地認為自己是業(yè)務部門，把業(yè)務擺在了首位，把黨建擺在了末位，顛倒了主次；有的同志錯誤的將自己定位為業(yè)務干部，認為業(yè)務工作干的好則可以“一俊遮百丑”，機關黨的建設無關緊要。有的同志對意識形態(tài)領域的復雜性認識不足，對意識形態(tài)陣地建設重視程度不夠，把政治問題當成一般問題。
（二）黨的領導方面。一是組織領導責任不力。有的機關單位發(fā)揮黨組織的政治引領作用不明顯，存在政治領導、思想領導、組織領導作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象；有的機關單位表態(tài)很積極、調(diào)門很高，但是在思考問題、謀劃工作、解決問題時存在表態(tài)、落實“兩張皮”，只唱高調(diào)不落實的問題；有的機關單位對下屬單位的領導弱化、監(jiān)管不到位。二是組織領導能力不足。有的不善于調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，協(xié)調(diào)能力不強，凝聚社會共識不夠；有的缺乏前瞻意識和戰(zhàn)略思維，想問題做決策沒有站在大局、全局的高度，沒能做到以前瞻十年、二十年、甚至三十年的眼光去看待問題；有的缺乏風險意識和底線思維，未建立風險預案和進行應急處置演練，未雨綢繆不夠，遇到危機束手無策。三是黨員干部擔當不夠。有的黨員干部缺乏斗爭意識、斗爭精神和斗爭本領，面對大是大非不敢亮劍，面對危難險重任務不敢挺身而出；有的黨員干部還存在形式主義、官僚主義問題，調(diào)查研究走過場，只干領導“可視范圍”內(nèi)的工作，存在“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”的思想；有的黨員干部沒有牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識，辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政的現(xiàn)象還偶爾存在。
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