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醫藥產業是新一輪科技革命與產業變革中創新最為活躍、發展最為迅猛的新興產業之一，也是生命健康產業的重要組成部分，事關人民生命健康和民生福祉。今年以來，市委八屆三次全會提出建設“綠色生態之城、綠色制造之城、綠色能源之城、綠色宜居之城”的發展路徑，市委市政府組織開展了**條重點產業鏈培育行動，全市化學藥產業作為重點產業鏈之一，更要緊緊圍繞綠色理念、低碳道路，把握新機遇，擁抱新藍海，全力引進重大項目，打造特色產業集群，建設東部沿海新興的成品藥制造基地。市市場監管局作為全市化學藥產業鏈牽頭單位，以此次市委咨詢研究課題為契機，分析研判全市醫藥產業培育發展情況，及時研究解決重大問題，認真研究推動醫藥產業做大產業規模、做優產業布局、提高產業競爭力的工作路徑。為充分汲取浙江、上海等地醫藥產業發展先進經驗，我局先后對接浙江省臺州市、嵊州市和上海市等地，重點了解發達地區醫藥產業培育體系在機制建設、人才引進、營商環境、產學研一體化等方面情況。同時，深入**濱海、**等地，全面了解我市醫藥創新和醫藥產業發展取得的新成績、積累的新經驗，著重查找剖析當前醫藥產業鏈面臨的主要困難和突出問題，提出全力服務項目、推動園區建設、深化審批改革等方法舉措，為加快我市化學藥產業創新、提質升級積極建言獻策。
一、浙滬醫藥產業發展優勢特點
（一）產業基礎雄厚
以海正藥業、華海藥業、仙琚藥業、九洲藥業、海翔藥業等10多家重點醫藥企業為龍頭的“中國綠色藥都”浙江省臺州市醫藥產業實力雄厚，行業特色鮮明，化學原料藥優勢明顯，制劑藥品呈現了強勁勢頭。臺州藥品生產能力、仿制藥能力全國領先，是全國化學原料藥和醫藥中間體產業規模最大的集聚區之一，目前擁有規上醫藥企業126家、上市企業16家，占浙江省醫藥領域上市總量的30%。臺州市還是全國最大抗生素、抗腫瘤藥生產基地之一，也是全國唯一的國家級化學原料藥出口基地，化學原料藥出口占浙江省的1/3、全國的1/10，是全球原料藥采購的“超級市場”。2022年上半年臺州現代醫藥高新技術產業園區實現規上工業總產值157.58億元，同比增長3.4%；規上工業增加值41.20億元；工業投資6.09億元；財政收入8.88億元；規上工業企業利稅收入20.79億元。
（二）積聚效應凸顯
被譽為“張江藥谷”的國家上海生物醫藥產業研發高地，已集聚了600多家生物技術和醫藥產業領域的創新企業，包括300余家研發型科技中心企業和40余家CRO公司，已經形成新藥研發、藥物篩選、臨床研究、注冊認證和量產上市等完備的創新鏈。據國家衛生研究數據統計，國家新藥研發機構1/3集聚張江，國家重大新藥創制項目1/3布局張江，全國獲批的一類創新藥1/3源自張江。2016年，上海在全國率先啟動藥品上市許可持有人制度改革。2021年，上海浦東新區生物醫藥產業規模達2700億元，一批產業重大項目開工，一批功能性平臺提升項目啟動，整個產業引領態勢顯著，在創新研發、產業制度創新和產業布局上優勢凸顯。
（三）投資環境優越
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