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黨的十九大報(bào)告明確指出，鄉(xiāng)村人才振興是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必備要素和重要資源，是落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總目標(biāo)的重要保障。2022年中央一號(hào)文件精神更加明確了做好鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)工作重點(diǎn)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，突破鄉(xiāng)村人才困境、打造一支引領(lǐng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作中十分緊迫的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興呼喚著人才，鄉(xiāng)村也是人才歷練成長(zhǎng)提供的“舞臺(tái)”，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，暢通人才流動(dòng)通道，讓更多的人才流向鄉(xiāng)村，也要在聚攏人才的過(guò)程中，做好人才服務(wù)工作，讓人才感受到親人般的關(guān)懷，讓鄉(xiāng)村成為自己的“第二故鄉(xiāng)”，更要用好考核“指揮棒”，方能鼓足人才在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)新創(chuàng)造的勇氣，讓每一個(gè)人才都能在鄉(xiāng)村廣袤大地找到自己的方向，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，做到“用一賢人則群賢畢至”，讓人才源源不斷流入鄉(xiāng)村，使人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的智力支撐。
一、**縣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
一是人才隊(duì)伍整體情況。截至2021年底，**縣人才有副高以上職稱人才****名，享受國(guó)務(wù)院特貼專家*名，省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人*名；市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才**名；市、縣級(jí)拔尖人才、學(xué)科帶頭人***名，技師以上高技能人才****人。勞動(dòng)力指標(biāo)都低于沈陽(yáng)其他縣平均水平。二是從事農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才中高職稱、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。三是**縣人才結(jié)構(gòu)情況，** 歲以下人才占**%，**~**歲人才占**%，**歲以上人才占**%。四是保障類人才情況。教師隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷占*.*%，本科學(xué)歷占**.*%；過(guò)去轉(zhuǎn)正的民師在近幾年集中退休，近三年縣共引進(jìn)教師****名，減少****名，人才引育呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。
二、**縣人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題
涉農(nóng)部門人才服務(wù)鄉(xiāng)村動(dòng)力不夠
一是農(nóng)技人才工作缺乏積極性。農(nóng)技術(shù)專項(xiàng)資金投放不足，農(nóng)技人才從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，農(nóng)技推廣人才必須下村入組到戶，種糧大戶的技術(shù)需求往往不在節(jié)假日，對(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)工作并沒(méi)有剛性的制度約束，導(dǎo)致很多農(nóng)技人才寧可坐在辦公樓里閑著也不下鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)村工作，出現(xiàn)人才短缺與人才浪費(fèi)的現(xiàn)象。
二是人才服務(wù)意識(shí)淡薄。政府安置政策下移，大學(xué)畢業(yè)生也極少能走進(jìn)縣級(jí)以上涉農(nóng)部門，造成農(nóng)技術(shù)人才只出不進(jìn)的狀態(tài)。一些地區(qū)為農(nóng)產(chǎn)品安全配備先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，但由于農(nóng)戶缺乏專業(yè)技術(shù)和設(shè)備使用經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備成了擺設(shè)。此外，農(nóng)村群眾包產(chǎn)到戶后對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求降低，造成涉農(nóng)技服務(wù)人才找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，導(dǎo)致人才缺乏職業(yè)成就感。
鄉(xiāng)、村干部組織與管理能力不強(qiáng)
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人員組織能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好服務(wù)工作，還要承擔(dān)扶貧、環(huán)保、信訪等中心任務(wù)，可以說(shuō)沒(méi)有休息日、全天候加班，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性了解還不夠，對(duì)于怎么能夠引才、留才、用才都無(wú)心思索。
二是搞好農(nóng)村專業(yè)科技管理。現(xiàn)在農(nóng)村人才中，專門的技術(shù)人員數(shù)量過(guò)少， 常常被抽到各幫扶、環(huán)境保護(hù)、信訪及安全等工作中去。
三是村干部能力不足。領(lǐng)導(dǎo)干部老齡化嚴(yán)重。村干部平均年齡**歲，年齡最大支部書記**歲，**周歲以下者僅有**名，鄉(xiāng)村干部年紀(jì)偏大、斷層化現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。
四是新老更替的渠道堵塞。長(zhǎng)期以來(lái)，村干部極少主動(dòng)辭職。同時(shí)，由于工資低且對(duì)青年人并無(wú)吸引力，新干難選，整個(gè)隊(duì)伍新老更替緩慢。
五是鄉(xiāng)村干部的管理人才能力不足，學(xué)歷水平偏低，加上長(zhǎng)期從事農(nóng)村基層管理和服務(wù)工作，管理理念滯后和政治思想固化，無(wú)法起到對(duì)鄉(xiāng)村振興的有效推動(dòng)作用。
引才困難問(wèn)題尚未得到破解
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