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同志們：
今天，我們召開全縣總林長會議暨國土綠化工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省市關于全面推行林長制和國土綠化工作部署要求，安排部署全縣林長制和國土綠化工作。剛才，會議印發了《2023年全縣春季國土綠化工作安排意見和義務植樹活動實施方案》，**同志對全縣林長制工作及今秋造林綠化、林果業建設和縣直機關義務植樹工作作了具體安排，講得很全面、很到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三個方面意見：
一、提高思想認識，切實增強做好林長制和國土綠化工作的責任感使命感
全面推行林長制是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，是踐行習近平生態文明思想的生動實踐，也是推動林草工作高質量發展的關鍵舉措。我縣是一個林業生態大縣，近年來，全縣上下充分發揮這一寶貴的資源優勢，大力開展植樹造林，全面推進林果業建設，全縣生態條件持續改善，果品產業強勢推進，社會影響逐步擴大，生態建設已成為展示我縣形象的特色名片。特別是林長制工作推行以來，我們緊緊圍繞中央、省市部署要求，緊扣“林”這個主題，緊盯“長”這個關鍵，緊抓“制”這個根本，建立縣鄉村三級林長體系和生態護林員、草管員隊伍，健全完善巡林督導、聯席協作、督查考核等配套制度，依托國家重點生態建設工程，持續推進國土綠化行動，完成造林封育*萬多畝，建成景觀廊道*公里，創建省級森林小鎮*個，扎實開展森林督查、打擊毀林專項行動，全面推進林果業建設，形成了管綠、增綠、用綠的強大合力，實現了經濟效益、社會效益、生態效益同步提升。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣林長制工作和林果業建設方面還存在一些問題和差距。主要表現在：
一是造林綠化難度加大。隨著近年來國土綠化行動持續推進，加之土地政策愈收愈緊，我縣宜林荒地逐漸減少，林果業后續發展空間不足，部分鄉鎮自主造林的邊角地、廢棄地、荒山地和城區綠化、村莊綠化地塊不能上圖入庫，造林任務難落實、造林項目難落地、林果業規模難擴張的問題日益凸顯，一些林果業建設項目謀劃爭取受到限制。目前，立地條件好、集中連片的地塊已基本完成綠化，后續只能向深山、遠山推進，造林和管護成本越來越高，國土綠化難度越來越大。
二是生態建設水平不高。盡管我縣森林覆蓋率較高，但森林資源結構簡單，生態脆弱性特征明顯，現有林地大部分都是刺槐，且退化嚴重，部分區域林木枯死較多，防火壓力較大，質量效益有待進一步提高；新的造林綠化樹種單一，利用名優樹種、彩葉樹種造林探索不夠，個別鄉鎮對造林綠化重視不夠，工程規劃面積小，整修質量不高，苗木栽植不規范，保成活措施落得不實，苗木成活率較低。
三是林果產業轉型緩慢。受近年來自然災害和市場低迷等多重因素影響，部分群眾發展果品產業的積極性受挫，果園不愿投入、不愿管理，一些鄉鎮和部門運用市場化理念推動林果產業發展的意識不強、思路不夠開闊，產業鏈條短，龍頭企業少，果品精深加工、倉儲物流、科技創新、林業碳匯等方面沒有實質性突破，造林綠化和鄉村美化、產業發展融合度不高，生態保護和產業發展相互促進的格局還沒有真正形成。
四是資源管護有待加強。個別縣鄉村林長把“林長制”當成“掛名制”，對林長制政策不熟悉，巡林督導不夠經常，一線巡護人員管護水平不高，林區違法用火、隨意取土、盜伐濫伐、亂搭亂建等破壞森林資源的行為仍有發生，特別是林區放牧、牛羊進林的問題屢禁不止；林草行政執法協作機制沒有完全建立，林業行政執法的力量較弱，與新形勢下保護森林資源和林業執法監管的要求還有較大差距。
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