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習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上深刻指出：行政執法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。黨的二十大作出“強化行政執法監督機制和能力建設”的重要部署。**書記在全省優化營商環境企業家座談會上強調，要集中整治任性執法、選擇性執法、運動式執法等行為。為認真貫徹落實中央和省、市委工作部署，市司法局將以加掛“**市行政執法協調監督局”牌子為契機，持續鞏固深化行政執法協調監督體系建設試點成果，主動作為、刀刃向內，著力為全市打造最優營商環境提供堅強法治保障。
一、堅持正本清源，認真開展三項清理，嚴把行政執法“入口關”
截至目前，我市共有**個執法領域，市縣鄉三級行政執法主體***個、執法人員*****名。我們將全面開展三項清理行動，為規范執法奠定堅實基礎。一是把行政執法主體清理到位。聯合市財政局開展罰沒主體資格審查，對不再具備罰沒主體資格或審查不合格的，一律按程序注銷罰沒許可證并不予核發財政票據。二是把行政執法人員清理到位。去年，我們會同市委編辦、市人社局聯合開展執法人員專項清理，共清理出不合格人員****余名，占執法人員總數的**％。今年，我們將嚴格落實《**省行政執法過錯責任追究辦法》，對執法不作為、亂作為等造成不良后果的，依法追究行政責任。三是把行政規范性文件清理到位。去年市司法局組織開展涉及優化營商環境規范性文件清理，累計廢止、宣布失效規范性文件**余件。今年將進一步加大工作力度，有效破除企業發展制度性障礙。
二、強化科技支撐，傾力打造三大平臺，實現執法行為“智慧監管”
認真貫徹落實習近平總書記關于“強化全方位、全流程監督”的重要指示，堅持向科技要效益，實現對行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政確認、行政征收等6類行政執法行為全流程、多維度監督。一是打造行政執法平臺，依托信息化手段，將裁量基準嵌入執法平臺，推進市縣鄉三級執法部門全流程“線上”辦案，規范辦案尺度，杜絕“同案不同罰”。二是打造行政執法監督平臺，實時、動態、智能監督各類執法行為，拓展執法監督工作的深度和廣度，及時發現并糾正存在的問題，讓執法既有力度又有溫度。三是打造行政執法數據分析平臺，全面匯集海量行政執法數據，分析研判行政執法工作的問題和不足，為提高各級執法單位服務市場主體能力提供精準參考。
三、匯聚社會力量，全面暢通三條渠道，發揮執法監督“威懾力”
充分激發市場主體、人民群眾參與執法監督工作的積極性、主動性，規范執法行為。我們將暢通三條渠道：一是暢通投訴舉報渠道。12348法律服務平臺增設優化營商環境執法監督投訴熱線，專門受理涉企行政執法投訴舉報，企業家朋友凡是認為執法單位或執法人員存在違法執法行為的，均可投訴，我們將認真調查處理并及時反饋結果。二是暢通涉企復議渠道。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，對涉企復議案件，優先辦、一次辦，堅決糾正違法行政行為，全力護航營商環境向優發展。三是暢通社會監督渠道。盡快組建以市場主體為主的行政執法社會監督員隊伍，歡迎企業家踴躍報名，共同監督行政執法行為。
下一步，我們將堅決把推進嚴格規范公正文明執法各項要落到實處，堅定保護各類市場主體合法權益，助力企業在穩定、公平、透明、可預期的法治環境中激發活力、增強信心，積極投入到推進中國式現代化**場景落地見效的火熱實踐中來。
