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發展黨員工作是關系黨的組織生存、事業發展的大事，是黨不斷發展壯大、后繼有人的迫切需要，也是優化黨員隊伍結構、提升黨員隊伍質量、永葆黨的先進性和純潔性的有效舉措。黨的二十大報告強調，要注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員。近年來，各級基層黨組織將農村發展黨員工作作為加強黨組織建設的重要抓手，積極探索新途徑、新辦法，黨員隊伍不斷壯大，黨員素質不斷提升，黨員模范效應日益凸顯。然而，面對新形勢、新任務，農村發展黨員工作還面臨著一些不足和問題，亟待引起重視并加以解決。
一、當前農村發展黨員工作中存在的主要問題
農村黨員發展難是困擾基層黨組織的一個普遍性問題。究其成因，主要有：
（一）農村群眾入黨意愿下降
一是農村基層黨組織吸引力不夠，部分人不愿入黨。一些基層黨組織作用發揮不明顯，削弱了吸引力和號召力。有的在發展經濟方面缺乏好辦法、好思路，不能很好地帶領群眾致富，解決群眾關心的熱點、難點、焦點問題不到位；有的黨建工作薄弱，黨的組織活動開展得不正常甚至不開展，黨員教育管理缺位；有的對黨員提出要求多、幫助關懷少，要求黨員盡義務多、講權利少，黨員在遇到困難時不能及時得到組織關心；等等。這些現象無形中降低了農村基層黨組織在群眾中的威信和凝聚力，挫傷了一些群眾入黨的積極性和主動性，以致不愿入黨。二是農村社會各種矛盾交織纏繞，部分人不想入黨。當前，隨著經濟社會發展水平不斷提高，農村社會矛盾糾紛從家庭鄰里矛盾為主，逐漸轉變為以宅基地、土地承包、項目建設、征地拆遷、林地收益等經濟糾紛為主。此外，醫療、教育、交通、環保等方面的矛盾糾紛不斷產生，甚至還存在大量的群體性問題。農村社會各種矛盾相互滲透融合，日趨突出復雜。一些人因為怕麻煩、不愿惹事，不想參與處理農村繁雜事務和介入諸多矛盾，導致入黨意愿降低。三是農村基層腐敗問題依然嚴峻，部分人不敢入黨。當前，基層干部“微腐”甚至是“小官巨腐”問題時有發生，成為激化農村矛盾、破壞社會穩定的一大根源。有的基層干部辦事不公、優親厚友、吃拿卡要，有的基層干部虛報冒領、截留私分、“雁過拔毛”，這些腐敗問題嚴重侵害了國家、集體和群眾利益，阻礙了農村經濟社會發展步伐，降低了基層政權的執行力和公信力。一些群眾看到農村基層黨組織存在的種種不正之風，心有顧慮，不敢入黨。此外，通過調研還了解到，部分群眾在思想認識上存在誤區。有的信奉“入黨無用論”，對黨組織缺乏了解，認為入不入黨無所謂，只要能掙錢就行；有的信奉“入黨誤事論”，怕入了黨后，黨支部三天兩頭找自己學習、開會，耽誤工作。有的村干部反映：“以前每年都能收到20份左右的入黨申請書，近兩年來卻越來越少。”由于部分農村群眾存在不愿、不想、不敢入黨的心理，農村群體入黨意愿呈明顯下降趨勢，加上當前農村青年通過讀書升學、務工經商、參軍當兵等途徑大批外流，優秀分子發現難、培養難、考察難問題比較突出，導致發展農村黨員工作面臨著源頭不足、苗子難尋的困境。
（二）農村群眾入黨動機不純
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