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習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理。2022年8月，習近平總書記在沈陽市牡丹社區(qū)考察時強調，要加強社區(qū)基層黨組織建設，加強和改進社區(qū)工作。**始終牢記總書記囑托，堅持把加強黨的全面領導貫穿基層治理全過程各方面，出臺《深化城市基層黨建引領基層治理行動方案》，召開全市深化城市基層黨建引領基層治理工作會議，推進城市基層黨建系統(tǒng)建設、整體建設，努力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、健全組織體系，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能
嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。推進黨建引領基層治理，關鍵在于推動市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級黨組織上下聯(lián)動起來，統(tǒng)籌組織資源、整合組織力量、發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動組織體系和治理體系有機銜接、融合發(fā)力。堅持市、區(qū)黨委高位推動。各市普遍建立由書記擔任主任或組長的領導協(xié)調機制，建立黨建引領、基層自治、綜合督導等若干專項推進組，組織、政法、民政、住建等職能部門分工負責，加強分類指導。區(qū)委充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，按照市委部署要求，提出思路目標，具體指導推動。建立市、區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，強化上對下指導，定期調度通報工作情況，共同研究有關問題，切實提高市、區(qū)兩級黨委領導力、牽引力。實施“書記領航”工程，市、區(qū)黨委書記每年確定1至2個重點難點問題作為領辦黨建項目，帶動班子成員直接聯(lián)系社區(qū)，定期深入基層了解情況、幫助解決實際問題、調度推動工作。注重街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調。著眼增強街道統(tǒng)籌協(xié)調功能，做好街道機構設置和職能配置調整優(yōu)化工作，推動賦予街道黨工委對區(qū)域公共事務的綜合管理權、對上級部門派駐機構負責人的人事考核建議權等相應職權。全市統(tǒng)一設立黨建工作辦公室，推動街道黨工委履行好抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業(yè)。加強街道社區(qū)黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領導，全面推行黨組織研究討論后按程序決定基層治理重要事項、重大問題的制度。在街道建立“大工委”，在社區(qū)建立“大黨委”，統(tǒng)籌轄區(qū)內機關企事業(yè)單位、社會組織等各類資源和力量，共同抓好基層治理和服務群眾工作。激活小區(qū)黨組織神經(jīng)末梢。加強老舊小區(qū)“紅色物業(yè)”建設，推動符合條件的業(yè)委會設立黨支部或黨小組，探索建立小區(qū)網(wǎng)格黨組織、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調互動機制，組織小區(qū)居民有序參與物業(yè)相關工作。結合老舊小區(qū)改造，集中開展散體住宅樓圍合行動，確保在應急時實現(xiàn)快速反應、有效處置，增強居民的安全感。積極推動無物業(yè)小區(qū)落實管理主體，采取引入國有物業(yè)服務企業(yè)提供基本物業(yè)服務、社區(qū)“兩委”組織居民自我管理等方式，實現(xiàn)物業(yè)服務兜底，堅決防止出現(xiàn)脫管小區(qū)。充分發(fā)揮居民公約、小區(qū)公約等規(guī)范作用，培育居民遵守法律、依法辦事的意識和習慣，做到“小區(qū)是我家、治理靠大家”。
二、做實網(wǎng)格管理，不斷提高社區(qū)精細化治理、精準化服務水平
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