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自紀檢監察體制改革以來,明確監督是紀檢監察工作的第一職責、首要職責。監督檢查是各級紀檢監察機關發現問題,推動工作,保障各級黨委、政府決策部署在基層落地生根的有效手段和重要舉措。近年來,基層監督檢查工作呈現出涉及領域寬、范圍廣、工作難度大、要求高等特點,該管的都管了。那么,作為紀檢監察機關如何開展監督?怎么樣才能把監督檢查工作做深、做實、做出成效。如何高質高效開展專項監督?解決好基層專項監督檢查中存在的“專項監督檢查難以找到抓手”“專項監督檢查成效不夠明顯”“專項監督檢查形式大于內容”等問題,以及作為紀檢監察干部應該樹立怎樣的監督檢查工作理念,都是我們需要進一步思考的課題。
今天,我主要結合聯系鄉鎮實際工作和經驗,從以下四個方面談談專項監督檢查工作。(分別是:一、強化政治統領,保障監督再監督;二、堅持問題導向,精準研判切入口;三、壓實主體責任,落實監督實效;四、深挖問題根源,堵塞漏洞強制度)
一、強化政治統領,保障監督再監督
這里首先需要明確什么是專項監督檢查,它與日常監督檢查的不同之處在哪里。監督檢查工作本質上是一項調查研究工作,“發現問題、分析成因、解決問題、推動工作”是調研工作的閉環。我們在平時的監督檢查工作過程中,面對的大多數問題都來自于相對具體的問題線索,專項監督與日常監督的不同之處在于其橫向點多面廣,涉及條塊多、責任主體多;縱向條線長、層級多,涉及對象群體數量龐大,遇到來自各方面的阻力也多,要想有所突破就要強化政治統領,例如我縣開展的墓葬領域、小區供水領域專項監督工作,針對如何開展專項監督,委機關會相關科室先后召開專項工作部署會議X次,向縣委專題匯報X次,向市紀委監委專題匯報工作二十余次,時任市紀委書記XX同志也親自調研相關工作,為專項監督工作打開局面。所以說政治統領是我們開展專項監督的有力保障。
那么,如何做到強化政治統領?作為紀檢監察機關,我們不但要嚴格監督檢查工作程序,實現流程規范,最大限度地減少權力干預和外界影響(紀委去到其他單位調取資料,單位肯定是有抗拒心理的,他也不想你了解太透徹),還要建立健全組織協調工作長效機制,及時協調解決承擔監督檢查相關單位職責范圍內的問題,進一步細化監督檢查主體責任。
此外,我們在開展專項領域監督時,還要進一步爭取部門領導的政治站位,才能切實推動專項領域“監督再監督”工作,從而形成上下貫通聯動,確保監督檢查全覆蓋。為此,我特意了解了一下各監察員辦在年初制定的“小切口”專項監督項目,有一部分監督項目確實是開展了,而且取得了一定的成效,但是到目前為止還是有很多專項監督項目沒能有效開展,其中缺失領導政治站位,所以說政治統領是保障監督有利開展的重要基石。
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