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習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,黨中央決定設立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉村振興局作為業務主管部門,如何做好有效銜接、全面推進鄉村振興,成為我們一項重大課題。結合全年黨史學習教育大調研活動,按照《*市鄉村振興戰略實施規劃(2018-2022年)》部署,對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進行了全面調研與現實思考。
基于我市認真貫徹中省精神,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為“三農”工作的重中之重,取得了銜接機制不斷完善、防返貧監測有序開展、駐村力量調整優化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時,我們還加強評選表彰激發干勁,*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵,*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵,*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵,在各級媒體刊發宣傳稿件**余篇,發布信息**余條,累計編印快報**期,營造了關注鞏固脫貧成果、推動鄉村振興的良好氛圍。
總體來看,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效,但對標中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距,存在工作后勁有待提高、持續增收壓力較大、鄉村建設不夠平衡、人居環境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。
2022年是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年,從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興,是具有里程碑意義的重大轉換,做好五年有效銜接,既要統籌兼顧,又要“抓主抓重”,現提出如下對策建議。
一、堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成果
習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”面對新階段賦予的新使命,我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務,做到不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,堅決守牢不發生規模性返貧的底線,確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
一是建強防貧監測機制,“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態監測和幫扶工作機制,建強監測預警網格員隊伍,加強業務能力培訓,扎實開展日常排查、重點排查、集中排查,常態化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況,及時發現風險隱患,按程序識別納入“三類人群”,安排干部重點幫扶,按照“缺什么補什么”原則,精準靶向施策,助力消除風險隱患,做到早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
二是深化產業就業幫扶,“走”增收致富新路。大力實施“3+X”戰略,注重脫貧產業后續長期培育,在做優產業發展規劃、做長產業鏈條、做寬銷售渠道、做穩帶貧主體、做緊利益聯結等環節上下功夫,發展“一村一品,一戶一業”,不斷壯大村集體經濟,帶動更多農戶持續增收致富。加大消費幫扶力度,推進“三專”建設運營,不斷拓寬農產品銷售渠道。健全就業幫扶長效機制,加大政策扶持力度,抓好就業技能培訓,持續做強做優家庭農場、社區工廠,優化配置公益崗位,提高就業能力和薪資水平。
三是做好易地搬遷后續扶持,“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續扶持政策體系,充分發揮全市易地搬遷后續幫扶動態監測系統作用,圍繞搬遷安置區(安置點)因地制宜發展產業、促進就業,確保有勞動力戶至少一人就業或發展一項產業。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權益,持續提升安置區(安置點)基礎設施水平和公共服務能力,加強社區建設和管理,促進社會融入,確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。
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