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農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現，是農村統分結合雙層經營體制的重要形式。堅持和加強農村基層黨組織領導、發展壯大村級集體經濟，對于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完善農村基本經營制度，引領農民群眾走共同富裕之路,推動新時代鄉村全面振興，提升農村基層黨組織的組織力，鞏固黨在農村的執政基礎，具有重大意義。
一、現狀分析
近年來，我縣高度重視村級集體經濟發展，制定出臺了一系列扶持壯大村集體經濟發展的政策措施，緊緊圍繞產業發展、脫貧攻堅、“三變”改革三項任務，用活各項扶持政策，充分挖掘農村潛能，借力發力，推動農村集體經濟不斷發展壯大。截至2021年底，全縣150個村集體經濟總收入**萬元（其中：土地租賃收入**萬元，集體資產租賃收入**萬元，服務性收入**萬元，項目收入**萬元，拆遷、獎補、幫扶收入**萬元，其他收入**萬元），有集體經濟收入的村已經達100%，全面消除了空殼村。大多數村在發展村級集體經濟方面作了許多有益探索，初步形成了集體資源變現、集體資產盤活、增收模式創新、新興產業帶動、政策扶持助力等五大增收模式，初步解決了村級集體經濟積累薄弱，“無錢辦事”的難題。
1.全面盤點集體資源，在摸清“家底”的基礎上實現資源變現。據統計，全縣集體所有農用地總面積**萬畝，其中村集體機動地面積**萬畝，全縣**%以上的村擁有集體土地。為提高集體土地的使用率和附加值，村集體通過依法收回、整理置換、規范手續等措施，進一步明晰集體土地產權，將集體土地出租給園縣、企業、合作組織等經濟實體，從而獲取租金收益。2021年全縣共有47個村通過土地租賃的方式為村集體增收**萬元，占總收入的**%。如**村，將不宜采取家庭承包方式的灘地租賃給農業企業和種植大戶，每年可以增加50萬元的集體收入。
2.有效整合集體資產，在當好“管家”的基礎上實現保值增值。在2021年全縣農村集體資產清產核資工作中，全縣150個村共清理核實集體資產8.9億元，負債2.4億元。為全面盤活集體資產，發揮應有效益，村集體對所有閑置企業廠房、房屋、場地、校舍、倉庫、生產設施設備等集體資產進行全面清理，收回部分合同到期或未簽訂協議的集體資產，并根據縣位優勢和市場需求，在集體研究的基礎上，進行合理開發運作，將資源劣勢轉化為發展優勢。2021年全縣共有59個村，通過集體資產租賃收入140.4萬元，占總收入的13.1%。如果園鎮高閘溝村，立足城郊優越的地理位置，利用村集體所有閑置倉庫空地，承建家具舊貨市場進行轉包經營，每年可以取得10萬元以上的穩定租金和管理費收益。
3.大力創新增收模式，在推進“三變”的基礎上實現分紅收益。結合“三變”改革，以打造“股份農民”為核心，以特色產業為載體,以股權為紐帶，全面激活經營主體的發展活力，帶動農民群眾參與發展的積極性。村集體采取“公司+村集體+農戶”、“企業+村集體+合作社+農戶”等方式，不斷壯大村集體經濟規模。2021年全縣“三變”改革試點村**個，占全縣行政村總數的25%。如**村采取“龍頭企業+基地+村委會+農戶”的模式，依托**公司，發展蔬菜產業基地，目前已兌現的入股分紅收入**萬元，其中農戶入股分紅**萬元，農戶勞動力入股分紅**萬元，村集體經濟分紅**萬元。預計到年底可實現村集體積累8萬元。
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