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近年來，*縣深入學習貫徹習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實中央和省委、市委部署要求，加強和改善黨的領導，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局，與時俱進地做好城市基層黨建工作，鞏固黨在城市的執政基礎，現將*縣對加強和改進城市基層黨建工作調研情況匯報如下。
一、現狀及特點
（一）城市組織多元化。由于傳統社會向現代社會加速轉型，社會結構發生重大變化，新的行業、新的領域不斷涌現，新經濟組織和社會組織迅速發展。各類單位在社區集聚，一方面為城市建設提供了豐富的資源，另一方面也為城市黨的建設和管理帶來了難題。
（二）黨員構成多樣化。隨著城市發展的不斷深入，大量的“單位人”變為“社會人”，進城務工黨員、離退休黨員、下崗失業黨員、待業大學生黨員進入社區城市，使社區內的常住黨員、流動黨員不斷增加，黨員隊伍構成日益龐雜。黨員構成多樣化對傳統黨組織設置和黨員教育管理方式提出了新的挑戰。
（三）思想觀念復雜化。隨著城市化、市場化、信息化的深入發展，面對市場經濟大潮，當下部分黨員中存在著政治信仰淡化或異化的現象；部分效益較差的企業的職工、下崗職工、進城務工人員由于經濟收入低等因素造成心理失衡，對黨和國家的各項政策不理解、不支持等。同時，互聯網的發展，對人們的思想觀念帶來很大沖擊，各類群眾價值取向的多元化、思想活動的獨立性，使城市基層黨建工作面臨著很大挑戰。
（四）管理任務繁重化。隨著體制轉換和社會轉型，社會改革發展過程中的諸多矛盾也在城市集中體現，如，城市建設規模擴大引發的動遷矛盾，突出事件發生導致的過激行為等等，社區的管理、治理任務日益繁重。這迫切需要社區黨組織加強自身建設，以黨建引領社會治理創新，實現城市多元主體的合作共治共享。
二、探索與實踐
（一）強化組織領導，形成強大合力。一是堅持三級聯管。針對城市基層黨建“上熱下冷”問題，縣、街道、社區分別成立領導小組，逐級簽訂責任書，制定街道、社區、轄區單位黨組織抓城市基層黨建責任清單、任務清單，明確職責任務。縣街領導干部掛鉤聯系社區，領辦聯系點黨建項目，以上帶下，層層傳導管黨責任壓力。二是堅持部門聯抓。針對城市基層黨建“單打獨斗”問題，每月召開領導小組成員單位聯席會議研究商討；組織、民政、人社、文明等成員單位結合單位職能，分別出臺城市基層黨建試點工作考評細則、減輕社區居委會工作負擔、加強社區志愿者隊伍建設等文件；整合力量，組建督導組，通過“每月一抽查一通報、每季一例會一評估、半年一觀摩一推進、全年一拉練一考評”，推動工作落實。三是堅持條塊聯動。針對城市基層黨建“條塊分割”問題，發揮教育、社團等行業系統主管部門作用，組建行業系統黨(工)委，實現黨建與業務“兩手抓”。在條塊結合點上下功夫，將公安、司法等職能部門派駐機構的日常管理權下放到街道，并賦予街道對派駐機構的指揮調度權、重大決策和重大項目建議權等職權，強化街道統籌協調功能。
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