摘要：好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《基層“三整合”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的思考與總結(jié)（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《基層“三整合”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的思考與總結(jié)（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是基層治理的主陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法是打通基層社會(huì)治理“最后一公里”的重要抓手,已經(jīng)或正在成為各地一個(gè)重要的改革向度。
一、背景與形勢(shì)
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》指出，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能，推動(dòng)更多管理權(quán)限下放到基層。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》明確要求根據(jù)本地實(shí)際情況，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源。
二、實(shí)踐與成效
近年來，**市**區(qū)緊密結(jié)合中央和省市部署要求，有力有序有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，開啟了為基層治理賦能增效的新模式、新征程。
一是機(jī)構(gòu)綜合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合原有“七站八所”執(zhí)法力量和資源，分別組建綜合行政執(zhí)法局，以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義集中行使有關(guān)執(zhí)法權(quán)。綜合行政執(zhí)法局配有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的辦公場所，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立詢問室、檔案室、會(huì)議室、罰沒物資倉庫、行政執(zhí)法公示欄等，配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、錄音筆等必要辦案裝備，依托審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺(tái)（以下簡稱一體化平臺(tái)）、**智慧城管綜合指揮系統(tǒng)等，運(yùn)用GPS定位、手機(jī)APP客戶端等方式，與所在鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)連線對(duì)接，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，第一時(shí)間派員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法處置。
二是職能聚合。經(jīng)省市政府批復(fù)同意，區(qū)政府出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案，依法將涉及區(qū)教體局、民宗局、人社局、住建局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、市場監(jiān)管局和衛(wèi)健委等**個(gè)部門的**項(xiàng)行政處罰權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)具體實(shí)施上述**項(xiàng)行政處罰權(quán)、固有的法定行政處罰權(quán)和區(qū)有關(guān)部門委托行使的行政處罰權(quán)，具體承擔(dān)相應(yīng)的行政復(fù)議及行政訴訟應(yīng)訴等職責(zé)。
三是力量整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌管理和調(diào)度指揮本轄區(qū)內(nèi)派出所、自然資源和規(guī)劃所、市場監(jiān)管分局、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法所、畜牧獸醫(yī)站等派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，初步解決了基層執(zhí)法力量分散不足的問題。采取專家授課、專題培訓(xùn)、案例評(píng)析、跟班學(xué)習(xí)、駐點(diǎn)輔導(dǎo)等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員開展全方位的法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一批53名在編在崗人員經(jīng)考核合格后已領(lǐng)取行政執(zhí)法證。
四是制度融合。建立執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法過程可回溯、執(zhí)法環(huán)節(jié)可查詢、執(zhí)法證據(jù)有留存，最大限度減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法糾紛。建立執(zhí)法監(jiān)督制約制度，包括舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控制度、執(zhí)法文書使用制度等，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。建立執(zhí)法信息公開制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員以及救濟(jì)渠道、舉報(bào)投訴電話全公開，確保執(zhí)法過程陽光透明。建立綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與原業(yè)務(wù)主管部門之間協(xié)作配合，力求執(zhí)法工作順暢高效運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施，讓基層行政執(zhí)法產(chǎn)生“五大轉(zhuǎn)變”之效。
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