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基層社會治理,是地方黨委、政府根據不同地區的不同特點,從保持良好的社會秩序、提供優良的社會服務、形成有效的治理格局三個層次有重點地動態推進。黨的十九屆四中全會強調,要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。習近平總書記指出,“要加強和創新基層社會治理,使每個社會細胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩定創建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出,要持續加強和創新社會治理,善于利用先進的理念、科學的態度、專業的方法、精細的標準,大力提高社會治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項專項治理”為抓手,推動基層社會治理工作,取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會治理現狀,總結工作經驗,進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階,縣政協組成**縣基層社會治理調研組,對我縣基層社會治理情況開展調研,走訪調研了在這方面具有代表性的*個鄉鎮、*個街道,組織召開調研座談會*次,綜合調研情況,總結調研經驗,形成此調研報告。
一、我縣基層社會治理現狀
近年來,**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會治理,以“脫貧攻堅”為總抓手,推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措,并不斷強化基層基礎設施建設,取得了顯著成效。
(一)黨的政治核心和戰斗堡壘作用不斷增強
這次“新冠肺炎”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間,縣委、縣政府主動出擊,帶領廣大全縣黨員干部、村(社區)網格管理員,以黨性、責任意識、使命意識為動力,挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘,在戰疫情、防風險、保安全、護穩定、促發展等各項重點工作中都發揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網格,建立了縣、鄉、村三級網格體系,每個院壩都有網格員,每個家庭都有對接干部。黨員領導干部定期入戶開一次家庭會、干一天農家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農家屋。講政策講變化、解怨氣解難題,讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。
(二)基層社會穩定形成常態
持續推動“六項專項治理”工作,實現基層社會穩定和諧。一是群眾安全感不斷增強。緊繃政治安全這根弦,嚴防敵對勢力對農村基層組織的滲透、對群眾的爭奪,嚴厲打擊組織邪教、非法宗教、宗教極端活動等違法犯罪行為。依法嚴厲打擊農村地區“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為。在全縣干群及政法部門的努力下,20**年二季度**縣群眾安全感評分達**.**分(排名縣級序列第一位,全市第二位)。較20**年的**.**分(縣級序列排名第三位,全市排名第四位,評分上升*.**分)排名各上升兩位。二是城市形象逐步樹立。堅持城鎮細管、智管、眾管、嚴管,深化“馬路辦公”,做到警察上路、車輛限行、道路清障、違法重處、部門協同,建立“城警互認”機制,消除執法盲區。三是行業行風得到極大改善。重處違反師德行為,對打牌賭博的國家工作人員進行立案處理,專項整治買賣生源等不良作風,恢復教育生態平衡;成立**個“醫德講習所”,召開民營醫院監管部門聯席會,提升城鄉醫療服務水平;全覆蓋啟動教師家訪、醫生巡訪,著力解決“上學難”“看病難”。四是鄉村變美有目共睹。全力打造鄉村美景、挖掘鄉村美味、弘揚鄉村美德,開展“清潔家園·和諧鄰里”活動,持續整治“無事酒”“豪華墓”,培育民風民俗,建設美麗鄉村。****年征集家風家訓****余條,累計整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅決樹立為民服務的宗旨。用好“民生之聲”服務熱線和網絡問政平臺,暢通群眾**小時訴求表達渠道,群眾滿意度達**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始,漸次開展作風建設年、作風鞏固年、作風提升年活動,持續推進“三察兩評一述職”,社會人士和企業評議評價最差部門、最差科室,縣級部門主要負責人年底通過廣播、電視向全縣公開述職,接受群眾監督和評價。
(三)農村基層基礎設施建設得到根本改善
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