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同志們:
利用今天下午的時間,我們集中召開河、湖、灣、林“四長”工作會議,既是出于節約時間抓落實來考慮,也希望大家對“山水林田湖生命共同體”有更加系統、更加深刻、更加清楚的認識。涉及具體工作,剛才三個部門已經分別進行了匯報,一會兒周兵書記還要進行部署強調。下面,結合部門發言和調研情況,我主要就如何統籌抓好工作落實,與大家交流三點想法。
一、狠抓問題整改、注重舉一反三,堅決杜絕同類問題反復出現。2017年以來,我市全面落實“河長制”“湖長制”“灣長制”“林長制”,明確了市鎮村三級河湖長、灣長和林長,累計治理河道110多公里,綠化造林近10萬畝,各級“四長”發揮了應有作用。成績值得肯定,但面臨的問題仍然不少。一是解決形式主義還需持續發力。盡管“四長”機制已經建立并實際運行,但落實過程中的應付思想和懈怠情緒還不同程度存在。比如,無論是河湖長、林長還是灣長,上級均對巡查的頻次、時間、距離提出了明確的要求。以河長制為例,市級河長每月巡河不得少于1次,每次不少于20分鐘500米,鎮級河長每旬不少于1次,每次不少于15分鐘300米,村級河長每周不少于1次,每次不少于10分鐘200米。從檢查結果看,部分河長巡河的頻次和時間還達不到要求,有的問題,比如沿岸垃圾堆放清理不及時等,水利部門巡查發現了,而我們的河湖長普遍沒有注意,全年巡河巡湖反饋問題數量為0,有制度執行不到位的問題比較突出,助長了形式主義的不良風氣。二是部門協作還需加強。比如,上個月《問政山東》記者暗訪發現午極鎮大虎嵐村存在大規模占用農田土地晾曬、堆放雞糞等養殖糞污,造成土壤、水質等環境污染問題,生態環境、自然資源、畜牧等職能部門遲遲未能拿出統一意見,導致鎮級工作開展缺少有效抓手,整改推進速度較慢,類似的問題也不在少數。三是問題整改有待深入。去年,水利部、省河長辦分別采取不同方式對全市河道“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題進行暗訪檢查和遙感監測,共發現我市河道“四亂”問題33處;《問政山東》欄目曝光我市銀灘污水直排大海;企業違規占用林地行為屢禁不止,省自然資源資產離任審計發現未經審批侵占林地2起;等等。
上述問題中,有些我們沒有發現,有些盡管發現了但未整改到位,直到上級通報才著急。這些已經暴露出的問題必須緊盯不放,在最短時間內整改到位。在此基礎上,各牽頭和責任單位還要堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,注重舉一反三,建立“回頭看”和同類問題排查整改工作方案,相關方案,牽頭單位要于本月底前全面梳理到位,待市級生態文明協調中心正式組建運行后,以現有方案和運行機制為基礎,健全完善全市整體的“四長”聯動機制和突出問題整改管護計劃,形成工作合力,構建一體化管護格局。
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