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今年以來,*市全面落實中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村治理決策部署,堅持以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。目前,*區(qū)*村、*市*村、*縣*村、*縣*村*個村被確定為全國鄉(xiāng)村治理示范村,*縣*村、*縣*村、*縣*村*個村列入全省第二批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)推薦名單,全市農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。具體情況如下:
一、主要做法
(一)加強基層組織建設(shè),發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用。一是增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。大力推進村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職。目前,全市的“一肩挑”比例達*%,預(yù)計換屆后“一肩挑”比例將達*%。二是建強基層干部隊伍。深入實施“雙培”工程,現(xiàn)有農(nóng)村黨員*萬余名,累計儲備村級后備力量*多人。定期開展村黨組織書記履職盡責(zé)和作用發(fā)揮情況分析研判,*年以來共調(diào)整充實村黨組織書記*人。三是加強基層組織保障。印發(fā)《關(guān)于建立正常增長機制進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》,從*年*月起村級組織辦公經(jīng)費提高到每村每年不低于*萬元,村干部基本報酬提高到每月*—*元,并為村干部購買城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,進一步強化了村級經(jīng)費保障。
(二)深化村民自治建設(shè),激發(fā)群眾參與活力。一是健全民主決策和協(xié)商機制。全面推行“四議兩公開”,結(jié)合參與主體的情況和具體事項,采取村(居)民決策聽證、民主評議、“壩壩會”等形式,開展靈活多樣的民主協(xié)商議事活動,實現(xiàn)農(nóng)村基層民主協(xié)商全覆蓋。二是健全基層群眾組織。*區(qū)*個村均制定完善村規(guī)民約,建成紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會等“四會”組織,積極推選、邀請村內(nèi)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模擔(dān)任理事會負責(zé)人或成員,廣泛開展議事協(xié)商。三是健全村務(wù)公開制度。大力推行村級事務(wù)“陽光工程”,堅持以戶外公開欄為主要陣地,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部入戶、發(fā)放明白卡、召開村民代表會或戶主會、村級廣播室等多種形式公開,保障群眾對村級權(quán)力的監(jiān)督權(quán)利。加強村級便民服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),*貴安*個村均設(shè)置了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。
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