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建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市，人才是第一資源。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！睆哪壳暗娜瞬殴ぷ鳡顩r看，應(yīng)著力在提升*人才生態(tài)環(huán)境上下功夫。
一、我市人才生態(tài)環(huán)境存在的短板
對(duì)照建設(shè)一流人才隊(duì)伍的新形勢(shì)、新任務(wù)，我市在人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面還存在一些短板和不足，主要體現(xiàn)在：
（一）產(chǎn)業(yè)聚才“磁場(chǎng)”效應(yīng)不強(qiáng)。當(dāng)前我市石化、電子、生命健康產(chǎn)業(yè)的集群化水平還不夠高，特別是生命健康產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，聚才“磁場(chǎng)”效應(yīng)還未體現(xiàn)。大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展粗放，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍停留在1.0或2.0版本，難以留住產(chǎn)業(yè)工人，更別說留住人才。缺乏配套“2+1”產(chǎn)業(yè)需求的高水平大學(xué)，目前*僅有一所本科院校，并且專業(yè)設(shè)置與我市產(chǎn)業(yè)契合度不高。
（二）人才工作市場(chǎng)化程度不高。目前政府主導(dǎo)的人才評(píng)價(jià)體系與企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際要求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象：在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，更多習(xí)慣以學(xué)歷、職稱、頭銜鑒別人才，難以評(píng)估人才對(duì)社會(huì)、企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)。我市人才資源服務(wù)力量很薄弱，缺乏有影響力的人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才獵頭等，大部分人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、服務(wù)功能單一，業(yè)務(wù)停留在勞務(wù)派遣等低端水平。
（三）科技創(chuàng)新氛圍不夠濃。創(chuàng)新載體較為缺乏，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)僅10家，規(guī)模不大，分布不均，技術(shù)輸出和輻射帶動(dòng)力有限；博士后工作站僅11家，在站科研博士?jī)H14人；孵化器在孵企業(yè)數(shù)、畢業(yè)企業(yè)數(shù)在珠三角均僅排第7?？蒲袆?chuàng)新氛圍不濃，各類交流合作平臺(tái)較為缺乏，很多企業(yè)只將制造基地放在我市，真正的“核心大腦”“研發(fā)中心”則放在深圳、東莞、廣州等城市。一些企業(yè)反映，我市缺乏一種“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）人才公共服務(wù)資源不足。教育一直是人才反映最強(qiáng)烈、詬病最多的“槽點(diǎn)”，特別是人才集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦教育資源偏少，民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量參差不齊。人才安居同樣面臨“量和質(zhì)”問題，現(xiàn)有人才安居房數(shù)量少，分布不廣，大部分由公租房改建而成，條件簡(jiǎn)單，配套缺乏，只能給人才提供一個(gè)“窩”而不是一個(gè)“家”。醫(yī)療資源特別是高端醫(yī)療資源匱乏，無法滿足市民和人才需求。此外，還存在人才服務(wù)不夠便利、人才工作力量不強(qiáng)的問題。
二、對(duì)策建議
彌補(bǔ)上述不足，我們既要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，完善公共服務(wù)保障體系，也要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮好市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體作用，以全方位的人才生態(tài)環(huán)境凝聚人才、留住人才，讓各類人才有用武之地、無后顧之憂。具體對(duì)策建議如下：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)需求，打造集聚人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才引進(jìn)力度。聚焦“2+1”產(chǎn)業(yè)需求，分類調(diào)研、科學(xué)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，增強(qiáng)我市引才工作的針對(duì)性?？蓞⒄仗K州和福建寧德做法，每年認(rèn)定5G、AI、計(jì)算機(jī)軟件、液晶面板、新能源、石化、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，給予一定薪酬補(bǔ)貼。借鑒杭州等地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)急需緊缺的應(yīng)屆高校畢業(yè)生、高技能人才給予一次性補(bǔ)貼，助力企業(yè)引進(jìn)基礎(chǔ)性人才。加大組團(tuán)招聘力度，通過政府“背書”、“靶向”對(duì)接，提高企業(yè)招才的精準(zhǔn)性和成功率。鼓勵(lì)企業(yè)柔性引才，對(duì)到我市開展短期項(xiàng)目攻關(guān)、協(xié)同研發(fā)等工作的高端人才，給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
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