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縣、鄉(xiāng)人大代表長期工作和生活在鄉(xiāng)村一線，對鄉(xiāng)村了解較為深入，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把握較為精準(zhǔn)，對如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更具深刻的思考和獨到的視角，肩負(fù)著對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提出意見建議、重大事項參與和發(fā)揮監(jiān)督作用等職責(zé)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)人大代表推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作用具有重要的理論意義和實踐意義。
一、基本情況
當(dāng)前，*縣縣鄉(xiāng)人大代表在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用，主要體現(xiàn)在：部分縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、村主干是鄉(xiāng)村振興的主力軍，親自參與鄉(xiāng)村振興決策和一線等工作，被選為人大代表后，在鄉(xiāng)村振興中履行著更重要角色；部分代表是行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)頭人，直接參與鄉(xiāng)村振興具體工作，在許多領(lǐng)域和行業(yè)中發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用；部分群眾被選為人大代表，在鄉(xiāng)村振興中積極建言獻(xiàn)策，善于監(jiān)督評議，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出很大貢獻(xiàn)。*縣近幾年來善于發(fā)揮人大代表在鄉(xiāng)村振興中的作用，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，推動鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展。
一是強化組織保障。縣人大在制定年度工作要點、人大監(jiān)督工作計劃，人大調(diào)研等工作同時，加強人大代表工作與鄉(xiāng)村振興工作的融合促進(jìn)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村振興事項，強化對鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮人大代表在鄉(xiāng)村振興中的作用。此外，建立人大代表掛鉤鄉(xiāng)村振興制度，制定人大代表掛鉤幫扶機制，比如通過人大代表掛鉤貧困戶、產(chǎn)業(yè)薄弱村，給予資金、項目和物質(zhì)上的扶持，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣鄉(xiāng)人大代表在鄉(xiāng)村招商引資和發(fā)展項目中發(fā)揮重要作用，*縣鄉(xiāng)人大代表積極建議獻(xiàn)策，主動參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣鄉(xiāng)人大代表深入鄉(xiāng)村一線調(diào)研，進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)家，問計于民、問計于企，把脈鄉(xiāng)村發(fā)展實情，撰寫一批高質(zhì)量調(diào)研報告，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。對發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)起到重要指引作用，有效推動*個特色產(chǎn)業(yè)村發(fā)展，還創(chuàng)建“一村一品”省級特色產(chǎn)業(yè)示范村*個，建成省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品*個、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地*個。
三是突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是助力鄉(xiāng)村融資。縣鄉(xiāng)人大代表多方爭取資金支助鄉(xiāng)村振興發(fā)展，他們中有的在銀行系統(tǒng)工作充分發(fā)揮政策支農(nóng)優(yōu)勢，在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。如在*鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中，貸款跟著產(chǎn)業(yè)走，為鄉(xiāng)村農(nóng)民、小微企業(yè)“幫貸款、幫省錢、幫省時”，有效解決因擔(dān)保不足而導(dǎo)致貸款難問題，為扶持鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了信貸扶持新途徑。二是助力科技助農(nóng)。科技人才中的人大代表主動開展技術(shù)幫扶、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶、接力推動鄉(xiāng)村振興。三是助力生態(tài)建設(shè)。比如，今年*縣人大就多次召集人大代表，聽取審議農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作情況、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站等設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)覆蓋面，促進(jìn)水資源保護(hù)和飲用水安全建設(shè)。四是助力鄉(xiāng)村治理。縣鄉(xiāng)人大代表直接或間接參與鄉(xiāng)村社會治理，在農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)農(nóng)村社會更加規(guī)范有序等方面發(fā)揮重要作用。
二、存在問題
當(dāng)前，縣鄉(xiāng)人大代表在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著越來越重要的作用，當(dāng)然也還存在不足和問題，主要體現(xiàn)在以下方面。
一是建言獻(xiàn)策還不夠充分。鄉(xiāng)村振興需要凝聚多方智慧，吸納多方意見和建議，達(dá)到集思廣益效果。雖然當(dāng)前代表提建議、提議案起到較大的促進(jìn)作用，但從整體上看，代表發(fā)揮的作用還不夠充分，對鄉(xiāng)村振興關(guān)注問題還不夠廣泛，建議意見總體量少，高質(zhì)量建議更少。
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