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同志們:
今天,區委、區政府決定召開全區集中整治違法建筑專項行動動員大會,主要任務是按照市委、市政府關于全面治理違法建筑的會議精神和工作要求,安排部署我區集中整治行動,動員全區上下統一思想,齊心協力,迅速行動,打一場治理違法建筑的攻堅戰役,堅決遏制違法建筑時有發生的勢頭,為全區城鄉建設健康有序發展提供良好的環境和穩定的局面。今天的會議規格高、規模大,這既說明了當前我區違法建設形勢較為嚴峻,同時又體現了區委、區政府打擊違法建筑行為的堅定決心。剛才*區長對集中整治違法建筑專項行動進行了安排部署,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就扎實開展好集中整治違法建筑專項行動,再講三方面的意見:
一、認清形勢,堅定決心,打贏整治違法建筑攻堅戰
近年來,隨著東部城市群建設戰略的深入推進,尤其是*撤地設市以來,區委、區政府圍繞全區經濟社會發展目標,堅持城鄉統籌發展思路,穩步拓展城區規模,不斷完善基礎設施和公共服務配套設施,加快舊城改造步伐,強力推進舊城區棚戶區改造和高原美麗鄉村建設,城鄉面貌發生了巨大變化,城區功能日臻完善,城市形象快速改觀,城市承載能力得到進一步提高,為產業發展創造了有利條件,城市帶動發展的綜合效應逐年顯現,發展的基礎進一步夯實,城鄉居民生活環境不斷改善,人民群眾在城鄉建設中得到了豐厚的實惠。但是與之相伴的違法建筑、搶栽搶種等影響城鄉發展、埋下安全隱患的問題經常發生,嚴重影響了舊城改造、基礎設施建設,引起各方面的不滿,違法問題仍較為突出,主要表現為:一是項目建設未批先建、批少建多、批而不建、擅自改變規劃、設計和土地用途等現象仍有發生,違法用地、私下交易和非法買賣土地、隨意圈占租賃土地等問題較為突出。二是一些項目規劃、用地手續不齊全,而且存在擅自調整建設規模、變更戶型設計、擅自加層、增加商業面積等突出問題。三是有些項目先建設,后補辦手續,造成土地收益的大量流失。四是少數村民不辦任何手續,違規建房,高價出售或出租,造成了私搭亂建屢禁不止。出現這些問題最根本的原因是:一是違建者法律意識薄弱。一些企業和單位隨意拍賣國有土地、改變土地用途,在集體土地上違規修建住房、門面房等,違法改變土地使用性質。有些城區農戶違法買賣交易土地,非法變賣轉讓宅基地。有些居民在城鄉主次干道、庭園周邊空隙搶搭搶建各類工棚、彩鋼房、活動板房、遮陽棚等臨時違章建筑,“以房生財”,牟取拆遷補償。更有少部分所謂的“能人、厲害人、有背景的人”,在沒有取得任何法定手續的情況下,私自開發小產權房。二是監管、執法不得力。多年來,各鄉鎮不同程度存在思想認識不到位、監管執法不到位,工作推諉扯皮,發現違法建筑處置不及時,導致群眾僥幸違法建筑,撞運氣、謀私利。三是工作存在畏難情緒。土地、規劃、監察執法履職盡責不到位,對違法現象熟視無睹、視而不見。部分干部對違法建筑的處理害怕得罪人、害怕“惹事”,抱著一種“能躲則躲,能拖則拖,能不管則不管,睜只眼閉只眼,處理就低不就高”的態度,導致查處違法建筑流于“一紙空文”,管理效率低下,問題層出不窮,久拖不決,積壓成堆。
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