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今年以來,我市堅持黨建引領機關建設,聚焦“燈下黑”“兩張皮”等老大難問題,把量化指標與狠抓落實、典型引路與全面提高、當前工作與長治長效有機結合,推行“三五三”工作機制,全市50%以上機關黨支部達到“最強黨支部”標準,模范機關先進單位動態比例保持在30%以上。
一、“三級量化考評”,解決機關黨建抓而不實問題。強化市、縣區委直屬機關工委量化考評直屬機關黨組(黨委)、機關黨組(黨委)量化考評機關黨支部、機關黨支部積分評價黨員三級聯抓聯評聯考。其中,“常規化”指標聚焦講政治、重學習、守紀律、抓規范等基本動作、規定要求,一般占比在60%左右;“差異化”指標由機關黨組(黨委)、黨支部立足部門職能、行業特點,向上級黨組織申請任務設置和指標裁量,一般占比在40%左右;“個性化”指標由上級黨組織結合機關黨建特色工作、負面事項進行適當賦分評價;“動態化”指標根據上級黨組織交辦的臨時工作、應急任務完成情況進行適當賦分評價。注重發揮黨支部主體作用,根據黨員政治表現、遵規守紀、落實工作、品德表現、作用發揮等,實行量化積分管理,每季度公示1次積分結果,激勵黨員比學趕超、爭先創優。
二、“五項要素聯抓”,解決機關黨建建而不強問題。一是規范基本組織設置,動態排查清理“大支部”“小黨委”和應建未建黨組織情況,推動符合條件的為期6個月以上的工程、工作項目等成立黨支部,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是規范基本隊伍管理,選好配強黨支部書記和委員,落實機關基層黨組織書記由黨員行政主要負責人擔任,建立黨支部委員履職培訓和新任黨支部書記集中培訓制度,及時了解掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況,穩妥處置不合格黨員。三是規范基本制度執行,把學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議和黨支部“三會一課”、主題黨日等黨內會議活動的“第一議題”,嚴格執行中央八項規定精神,落實民主集中制,推進黨務公開,充分尊重保障黨員主體地位和民主權利,把對上負責與對下負責一致起來,主動糾治“機關病”“衙門作風”。四是規范基本活動引領,深入實施青年理論學習提升工程,經常性組織機關黨員開展“承諾踐諾”“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動和“我是志愿者,我幫你”等新時代文明實踐志愿服務,助力形成守望相助、友愛互助的濃厚氛圍。五是規范基本工作保障,設立機關專門黨建工作機構,按照占機關工作人員總數的1%至2%比例配齊專職黨務工作者,把機關基層黨組織開展活動所需財政資金列入本單位部門預算,按照“八有”標準建設黨員活動室,為黨員服務提供陣地保障。
三、“三維深度融合”,解決機關黨建“兩張皮”問題。一是與業務提升相融合,推行黨建工作與人事管理由同一領導分管,實行機關黨建與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,有計劃加強黨務干部同行政、業務干部交流,組織開展崗位練兵、設崗定責、掛職鍛煉、評比表彰等活動。先后在窗口服務單位設立黨員先鋒崗587個,推出“互聯網+政務服務”7095項,推動機關黨建與中心工作目標同向、業務同步。二是與助力鄉村振興相融合,推動市、縣區兩級1100多個機關黨組織與2390個嘎查村、社區黨組織結對子,通過派人才、下資金、傳技術、找市場、帶培訓、幫就業等方式,幫助嘎查村黨組織新上一批發展項目、培育一方特色產業、解決一批民生問題。三是與促進基層治理相融合,結合文明城市創建,聚焦交通秩序整治、市容市貌潔凈、拆違治亂清理、垃圾分類處置、老舊小區改造、文明風尚促進等六大行動,完善“雙報到”機制,落實資源清單、需求清單、項目清單制度,開展雙向認領、雙向服務,組織各類志愿服務11萬人次,初步形成 “社區吹號、機關報到,支部吹哨、黨員報到”的良好局面。
通過推行機關黨建“三五三”工作機制,一級抓一級,自上而下壓實了機關工委、機關黨組(黨委)、機關黨支部黨建工作責任,推動三級黨組織書記種好“責任田”,形成了職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條和以上促下、上下聯動的工作體系。推動機關黨組織樹立大局觀念和全局意識,自覺履行社會責任,主動走出“大院”“圍墻”,把資金項目、干部人才、場所設施、信息技術等黨建資源融入基層發展大平臺,有效釋放了機關黨建“外溢”效應和工作活力,樹立了機關黨組織在群眾中的形象和威信。