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習近平總書記指出,要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,著力破解村級集體經濟發展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,其“二十字方針”的第一句就是“產業興旺”,核心要義就是要通過發展產業來壯大村級集體經濟,只有集體經濟壯大了,才能實現生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標。
一、村集體經濟發展現狀
全鎮作為一個城郊鎮,下轄**個村、*個社區,總人口*.*萬人,國土面積**平方公里,是市城郊鄉鎮居住人口中心鄉鎮。近年來,鎮黨委高度重視發展壯大村集體經濟,把發展壯大村集體經濟作為全面實施鄉村振興戰略的一個硬指標,突出黨建引領,積極探索實踐,通過政策撬動、產業驅動、村企聯動、示范帶動,不斷培育村集體經濟新的“增長極”,增強基層黨組織凝聚服務群眾的能力,有力助推了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
鎮村集體經濟收入主要來源為:一是集體柑桔園、茶園租賃,二是集體留存荒地發包租金,三是集體資產租賃收入,如集體門面房、倉庫等,四是市場主體土地流轉費。截至當前,全鎮共有村集體經濟組織**個,****年全鎮村集體經濟總收入***.**萬元,村均收入**.**萬元,收入最高村達***萬元,最低村僅*萬元。
二、存在的短板和問題
目前鎮村集體經濟發展有了一定的基礎,但從總體上看,全鎮村集體經濟整體實力還比較薄弱,造血功能差,發展后勁不足,村集體經濟轉型發展過程中還面臨很多困難和問題。主要表現在:
(一)發展思想認識不到位。一是缺乏與時俱進思維。隨著城鎮步伐的加快,農村人口流出不流入,城鄉發展中形成“融不進城市,回不去的鄉村”等心態和能力雙重不平衡,犧牲農村優先發展城市等發展戰略局限在過去城市和農村分割的思想觀念,導致對農村價值的重視不夠,對城鄉融合的宣傳力度不夠,對產業融合定位不足,群眾參與度不高。二是缺乏綠色生態發展思維。對“綠水青山就是金山銀山”理解不夠,常常拘泥于“為了發展農業而發展農業”的傳統發展觀念,農業產業發展定位不準,視野不寬,日常生產發展各自為陣居多,沒有形成“報團取暖”的思維。三是缺乏農業品牌化、特色化、標準化思維。農業生產單一化、同質化競爭嚴重,無法運用農業現代化發展理念加強農產品特色及優勢,導致農產品在市場上競爭力不足,極大影響產業發展及農民增收。
(二)專業人才隊伍力量弱。一是黨組織負責人能力偏弱。鎮村集體經濟負責人平均年齡在**歲左右,中專及以下學歷*人,大專學歷*人,文化程度普遍不高,關于發展村集體經濟的意識還不夠強,思路還不夠清晰,缺乏發展村集體經濟工作的經驗,整體素質還有待于進一步提高。二是高素質勞動力缺乏。勞動力輸出逐年增加,青壯年人口外遷尤為突出,削弱了農村生產發展活力。加之留在本地發展的農民群眾思想、文化和綜合素質普遍不高,適應生產力發展和市場競爭能力相對較弱,尤其是缺少懂經濟、有頭腦,能夠帶領一方群眾致富的領頭人。三是集體經濟造血能力不夠。農村土地流轉速度及規模受限,小農戶分散種植居多,市場競爭力量不足;市場主體參與農村發展不多,作用發揮不足,農業農村發展新動能缺失;部分村集體資產利用不充分,一些固定資產處于閑置的狀態,不僅不利于資產價值的發揮,而且容易導致資產管理出現新的問題。
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