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鄉鎮安全生產事關鎮域經濟社會發展的穩定性、協調性和長期性,事關廣大人民群眾生命和財產安全,抓好鄉鎮安全生產工作意義重大。因此鄉鎮在開展各項工作時都必須始終不懈地堅持“安全第一”的原則。然而,在現實社會中一些部門和企業往往為追求利潤最大化,漠視國家法律法規和標準規范,對安全生產的重要性缺乏足夠的認識,忽視應盡的社會責任,存在著重形式、輕落實的情況,為鎮域經濟社會發展埋下安全隱患。
一、*鎮安全生產的現狀
(一)安全生產工作面寬、壓力大
一是布點多。我鎮安全生產工作涉及面廣,主要包括工業企業、、煙花爆竹、加油站點、醫藥衛生、在建工程、校園安全等方面,涉及71家橡膠、石棉、化工企業、14所中小學校、1個中心衛生院和41個村級衛生室等單位和個人,可以說點多面廣,門類齊全。
二是層面雜。近年來隨著農村掀起了購車熱潮,車流量不斷上升,加上通村公路路面狹窄、道路崎嶇,致使道路交通存在極大的安全隱患;新農村建設速度逐步加快和全面鋪開,農村建房進入新一輪高峰,發生建筑安全事故的可能性逐漸攀升。
(二)安全生產工作存在的問題
一是資金投入不足。由于鎮財力匱乏,許多公共安全隱患得不到及時整改,各類隱患長期存在并威脅著群眾的生命財產安全;由于施工單位認識不足,安全技改資金投入較少;由于施工單位抱有僥幸或碰運氣的心理,不惜犧牲職工的生命,因陋就簡,土法上馬,拼人力拼設備,違章指揮,違規操作,違法生產經營。
二是職工素質不高。隨著民營經濟的迅猛發展,農民工、臨時工成為生產經營單位和建筑工地的主要成員,這些勞動者優點是體力好、勞動積極,缺點是文化水平低、安全技能差、自我保護意識缺乏。我鎮不少事故屬于農民工的違章操作、冒險作業所致。
三是施工單位整體素質亟待提高。在市應急管理局的日常檢查中,經常可以發現工地上民工不戴安全帽,即使有的戴了,也不扣帽扣,形同虛設,后續整改措施不到位。
二、安全生產事故的成因
(一)偏重經濟利益。由于市場競爭十分激烈,不少施工單位為拿到工程不惜惡意壓價,在投標報價時用于安全生產的經費常常忽略不計,一旦中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,于是,能省則省、能拖則拖。導致施工現場十分混亂,安全防護設施不到位,大大增加了安全事故發生的可能性。
(二)監管力度不夠。安全生產管理雖然天天強調“安全生產,人人有責”,但是這個責任落實不夠,常會出現工程建設“人人有責,人人不負責 ”的局面。
(三)安全知識匱乏。施工單位忽視對員工的安全教育和技能培訓,安全培訓流于形式;一線操作人員對安全生產認識不足,缺乏安全基本知識,存在僥幸心理,不按操作規程作業,自我防護意識較差。
(四)專業教育培訓機制不健全。我鎮農民工現在已成為各行各業勞動力的主體,他們沒有經過必要的安全教育和上崗培訓,對危險性的認識不夠,缺乏自我保護意識。從放下鋤頭到工地當民工的角色轉換,是很難馬上適應的。
(五)宣傳教育不深入。黨和國家安全生產的方針、政策、法律、法規和加強安全生產的重大舉措沒有宣傳到位;安全文化建設滯后,安全生產知識、事故防范措施及企業員工沒有培訓到位;安全警示標語覆蓋率低,應急演練未能演練到位。
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