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生態文明建設的實踐與思考

領導講話 時間:2023-04-24 16:28:01 收藏 WORD下載

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黨的十九屆六中全會指出,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。這是對全體生態環境工作者的極大鼓舞和激勵。作為全省生態文明建設的先行地,近年來,**積極踐行“兩山論”,探索生態價值工程,創新生態價值實現路徑,取得了重大成效,在生態修復工程整治、產業發展綠色轉型、制度改革創新、配套設施完善,美麗鄉村建設等方面形成了獨特的示范經驗。

一、實施生態修復工程,變廢棄礦山為幸福靠山

開展地質災害治理,變廢棄礦山為綠水青山。針對不穩定斜坡的變形特征以及考慮施工場地環境,采用“邊坡削方+坡腳回填+土地平整及邊坡整形+擋土墻+截水溝”綜合治理方案,有效消除多年安全隱患,變廢棄礦山為綠水青山。實施城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾,變廢棄礦山為金山銀山。在完成地質災害治理的基礎上,實施城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾方案,對項目進行土地復墾,增加建設用地、耕地以及建設用地指標收益,解決治理工程和鄉村振興等資金問題,變廢棄礦山為金山銀山。

引進社會資本開展現代農業種植經營,變廢棄礦山為幸福靠山。通過社會資本合作和市場機制,盤活現有資源,實現土地資源要素合理配置,促進產業融合發展,增加農民務工收入和集體收入,變廢棄礦山為幸福靠山。

二、堅持傳統與新型并重,推動產業發展綠色轉型

基于冶金產業為主的產業發展現狀,**堅持傳統制造業改造提升與新興產業培育并重,提升生態系統質量和穩定性,依靠現有優勢,推動產業集群化、高端化、數字化、融合化發展綠色轉型,壯大“兩山”基礎。

傳統與新興產業并重,提升生態系統質量和穩定性。**推進鋼鐵、礦山等智能化改造,建設綠色鋼廠、綠色礦山,大力支持太陽能光伏產業化,推動**綠色低碳發展。堅持人與自然和諧共生,持續實施藍天碧水凈土保衛戰、節能減排約束性指標管理等,用最嚴格制度和最嚴密法治保護好**生態資源,做到精準治污、科學治污、依法治污,提升生態系統質量和穩定性。

依靠現有優勢,推動產業集群化、高端化、數字化、融合化發展綠色轉型。依托**現有新能源新材料、裝備制造、生物醫藥、光電子信息等四大產業集群優勢,培育**“光芯屏端網”光電子信息1個千億級,低碳冶金、生物醫藥及醫療器械、高端裝備制造、新能源新材料、綠色建材5個五百億級,現代物流、超硬材料、現代農產品加工、紡織服裝、現代金融、航空配套、清潔能源7個百億級產業集群,推動產業集群化、高端化、數字化、融合化發展綠色轉型。

三、改革創新制度,探索建立生態產品價值實現機制

作為承擔多項中央級生態文明建設改革制度城市,**通過橫向生態補償、自然資源資產負債表編制和生態資產融資等制度,創新“綠水青山”轉化“金山銀山”機制,為生態價值工程實施提供重要保障。

開展自然資源資產負債表編制,測算生態服務價值。緊跟國家要求,通過補充調查、變動調查、利用上級數據等多種技術方法,突破數據缺失難題,完成全市土地資源、林木資源、水資源、礦產資源四個賬號的匯總、審評及評估工作,形成自然資源資產負債表,摸清區域內生態“家底”,同時與高校合作編制《**區生態價值與金融問題研究報告》,準確測算全市各區及**區域生態服務價值。建立橫向生態補償制度,實現資源有償使用。**出臺《關于建立健全生態保護補償機制實施意見》等文件,按照誰污染、誰補償、誰保護、誰受益原則,建立起各區間責權利相一致的橫向生態補償機制。20**年至20**年**區累計獲得生態補償資金**億元,綠水青山兌現的“真金白銀”,進一步激發了保護生態的積極性。創新生態資產融資模式,促進生態價值實現。以林權質押貸款為切入點,在**區設立生態金融試點,利用生態風險補償基金,拓展生態資產質押融資范圍,推動生態資產質押融資品種全覆蓋,促進生態價值實現。

四、完善旅游配套設施,推進美麗鄉村建設

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