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*省各級黨委、政府以最堅決的態度貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深刻汲取煙臺笏山金礦事故教訓,把安全發展擺在前所未有的重要位置,省應急管理廳按照應急管理部和省委、省政府部署要求,積極當參謀、抓協調、促落實,以“最嚴責任、最硬措施”抓好安全生產、應急管理工作。*年全省事故起數、死亡人數同比“雙下降”,有力保障了人民群眾生命財產安全。
一、堅持全員擔責,推動安全生產責任落實
一是黨政領導帶頭“履責”。省市縣鄉四級黨委、政府全部制定并落實黨政領導安全生產工作職責和年度工作清單,省委領導和省長親自研究、親自部署、親自協調,高位推動、系統謀劃安全生產工作,常務副省長和副省長具體抓、專門盯,省委、省政府領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,協力推動安全生產決策部署落實落地。二是部門監管分工“定責”。制定《*省安全生產工作任務分工》,明確*個單位的*項工作任務分工,以及*個行業領域的省級行業安全生產主管部門、直接監管責任部門,實現全覆蓋。三是企業主體照單“盡責”。督促指導*萬家企業制修訂全員安全生產責任清單,逐一明確從主要負責人到一線員工的崗位安全責任。創新企業安全總監制度,實行委派制和雙重領導,安全總監全部實現應配盡配。建立企業開工安全生產“第一課”制度,組織企業主要負責人講安全,累計*萬人次接受教育。四是依規依紀量化“問責”。推動出臺黨政領導干部安全生產責任追究辦法,將隱患排查整治情況納入問責范圍,嚴格實行量化問責。*年對*名公職人員給予黨紀政務處分和組織處理。
二、堅持集中整治,全面排查治理安全隱患
一是破解非煤礦山領域深層次問題。形成深井礦山風險管控、智能化建設等*項制度性成果,重點督促煙臺市實施“關閉一批、提升一批、整合一批”,將*個礦權壓減到*個,非煤礦山“多、小、散”局面得到扭轉。二是破解隱患排查整治不到位問題。開展拉網式、起底式大排查大整治行動,對所有行業領域、所有相關人員全覆蓋,對違法違規、弄虛作假行為零容忍,排查整改隱患*萬項。三是破解治理基礎薄弱問題。出臺“四位一體”深入推進專項整治三年行動的意見,堅持安全生產、干部作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡一體推進,貫穿專項整治全過程。
三、堅持改革創新,不斷完善制度措施
一是抓督政,常態化開展專項督導。省委、省政府派出*個安全生產專項督導組,對各級黨委、政府和有關部門實施問卷式精準督導,累計督促整改問題*萬項。
二是嚴督企,點穴式開展駐點監督。組織*個部門向重點企業派駐骨干人員和專家,落實動火、設備檢維修、高空作業“三個必到現場監督”,累計監督企業整改問題*萬項。
三是廣動員,持續抓好有獎舉報。修訂安全生產舉報獎勵辦法,大幅度提高獎勵標準,*年獎勵金額是*年的*倍。
四是長震懾,強化事故警示教育。發生亡人事故,分級別分行業組織召開警示教育現場會,現場宣布行政處罰或追責問責決定,推動相關地方、部門和企業從思想深處受到警醒。
五是重幫扶,深入開展安全生產大診斷行動。組織國家級專家幫助企業深入查找工藝、技術等方面的深層次問題,系統性提升安全管理水平,累計發現隱患*萬項。
六是強倒逼,突出嚴格規范精準執法。創新實施“啟動會+現場執法檢查+溝通會+總結會”“企業負責人+安全管理人員+崗位員工全過程在場”“執法+專家”執法模式,嚴懲各類違法違規行為。
四、堅持聯調聯戰,全力推進應急指揮救援體系建設
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