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市行政審批服務局作為落實“放管服”和“一次辦好”改革的前沿陣地，優(yōu)化營商環(huán)境的窗口平臺，充分認識開展法治政府建設示范市創(chuàng)建的重要意義，堅持“以法治思維推改革、用法治方式管審批”，筑牢依法行政、高效服務、集成改革的堅強保障，以法治建設的“厚度”，涵養(yǎng)政務服務的“溫度”。認真開展法治建設“四個一”活動（實施一次行政許可案卷評查、組織一次行政審批專業(yè)法律知識考試、打造一個線上線下法治宣傳立體化陣地、開辟一個法律知識學習專區(qū)），做實規(guī)定動作，做亮自選動作，努力為法治政府建設示范市創(chuàng)建多增光、多添彩。
靠攻堅闖關，努力在行政審批制度改革上擔使命、走在前
堅持依法行政。嚴格落實行政審批權責清單，明確職能邊界。全面落實行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達等行為，切實抓好448個廉政風險點防控，讓權力在陽光下運行。著力健全行政審批服務體系。常態(tài)化落實入駐政務大廳事項負面清單制度。把法治建設納入政務服務大廳星級創(chuàng)建和紅旗窗口評選。持續(xù)推進政務服務事項標準化，建立健全動態(tài)管理機制，夯實一網(wǎng)通辦、一窗受理基礎。健全市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動政務服務體系，強化政企合作、政銀合作，對87個基層服務網(wǎng)點功能進行優(yōu)化提升。優(yōu)化審管互動工作機制。分批制定公布審管互動邊界事項清單，深化審管互動平臺管理應用，落實審管協(xié)同“八同步”機制，確保信息接收率和反饋率保持在100%，打造依法、規(guī)范、高效的審管互動體系。加強公共資源交易平臺管理。配合招投標指導協(xié)調工作牽頭部門和行政監(jiān)管部門，做好現(xiàn)場監(jiān)督和服務，優(yōu)化提升交易平臺功能，推廣應用專家“云簽”系統(tǒng)和智能輔助評標系統(tǒng)，嚴格規(guī)范交易秩序，做好見證記錄，嚴厲打擊串通投標行為。
靠實干開路，努力在依法履職服務創(chuàng)新上擔使命、走在前
常態(tài)化開展政務服務“聽民聲、走流程”體驗活動。發(fā)揮各級政務大廳功能型黨委作用，組織黨員干部“沉浸式”體驗辦事服務，“起底式”掌握群眾訴求，“靶向式”施策問題整改，強化“用戶思維”“有解思維”，更加精準破解企業(yè)群眾辦事難點堵點問題。推動“無證明辦事”擴面提質。錨定打造“無證明城市”樣板目標，開展好律師集中查詢、市民“無證明”公證等主題服務，變“向我證明”為“為你證明”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，10月底前推出更多“免證辦”場景，努力構建全域覆蓋、協(xié)同聯(lián)動、場景豐富、高效便捷、安全共享的“無證明辦事”服務體系。扎實推進企業(yè)全生命周期服務集成改革。以新爭取的5個省“揭榜掛帥”試點為抓手，做好企業(yè)“股權轉讓+個稅征收”集成辦、社會辦醫(yī)“一站式”服務等創(chuàng)新模式推廣應用，圍繞企業(yè)辦事高頻事項，年內再推出100個以上集成辦、一次辦場景，提高市場主體準入、準營、退出全流程服務便利度。深化工程建設項目審批制度改革。樹牢“項目為王”理念，推開“拿地即開工”、“交房即辦證”、項目開工前“零費用”、市政公用集成報裝等措施。常態(tài)化開展“審批服務進園區(qū)進企業(yè)進項目”，落實重點項目服務專員制度，提供主動服務、前延服務、增值服務，助推項目快審批、快落地、降成本。高質量推進“一網(wǎng)通辦”。按照省塑強“愛山東”政務服務品牌、全面推進政務服務體系建設工作部署，聚力提升網(wǎng)辦質量和效率，推動更多事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、跨域辦、就近辦”，提升在線申辦率，確保免跑動、可網(wǎng)辦率等指標始終處在全省第一方陣。
靠制度固本，努力在建設法治機關上擔使命、走在前
加強法治教育培訓。用好第一議題和理論中心組學習制度，局黨組帶頭尊法、學法、守法、用法，牢記“法律在我心中，我在法律之中”，做依法行政的表率。依托“審批大講堂”“科長講壇”，加強法治培訓，厚植法治意識、法治素養(yǎng)、法治信仰，打造“學法者智、守法者安”的審批服務干部隊伍。完善行政決策制度。把法治原則和要求貫徹決策全過程，健全分級分類決策議事機制，嚴格執(zhí)行重大審批決定法制審核和集體決定制度，發(fā)揮公職律師作用，推進事權規(guī)范化、法律化，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限。提升依法行政質量。優(yōu)化行政復議、行政應訴工作機制，強化前端調解，推動行政爭議實質性化解。及時合規(guī)公開政務信息，主動接受社會監(jiān)督。落實首問負責制、窗口無否決權、“廉政二維碼”背對背評議、“好差評”等制度，用好創(chuàng)新臺賬、問題臺賬，提升改革創(chuàng)新能力、凝聚為民服務合力，為法治政府建設示范市創(chuàng)建貢獻審批服務力量，助力我市精彩“蝶變”。
