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近年,我縣紀檢監察派駐機構緊緊圍繞監督這個第一職責,加強了對駐在部門黨組織的監督,重點檢查遵守黨章黨規黨紀和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況,推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,確保黨中央政令暢通等工作,經過實地調研,發現派駐機構在履行監督職責過程中仍存在一些問題,在此談幾點體會。
一、目前派駐監督工作中存在的主要問題
(一)派駐紀檢監察組的監督作用未能有效發揮。
一是同級監督存在困難。派駐機構對駐在部門黨委(黨組)班子及成員監督薄弱,普遍感覺要對“一把手”實施監督很棘手,感覺無從下手。派駐機構由紀委監委統一管理,與派駐單位接觸不夠緊密,對派駐單位的中心工作、重點崗位、重點人員、關鍵環節了解不深,出現不善監督、不會監督的情況,進而導致監督工作不深不細,監督效果不理想。二是派駐部門監督的體量不均衡。有的派駐紀檢監察組監督部門多,每個部門涉及重大事項的會議較多,有時監督部門臨時召開緊急會議,會前相互之間缺乏及時有效溝通,紀檢監察組在不了解具體情況時臨時被告知,導致出現會上對會議內容不了解,不能充分發表意見建議的情況。有時被監督部門的會議又扎堆召開,同一天需出席幾個不同部門不同會議,往往出現紀檢監察組成員分身乏術、顧此失彼,不能有效地履行監督職責。三是工作消極被動導致監督不力。有的派駐機構有時不能結合所在部門實際,積極主動想辦法,提對策,滿足于上級紀委布置什么就做什么,不督促就不做。“再監督”缺乏抓手,思路受限,工作打不開局面。四是工作避重就輕導致監督不力。部分紀檢監察組把工作重點放在傳達學習文件、制定完善制度和開展教育活動上,作風監督不夠經常、案件查辦不夠有力。極個別紀檢監察組組全年沒有自主挖掘一條問題線索。
(二)派駐紀檢監察組未能完全理順與駐在部門的關系
一是有的駐在部門部分領導干部對“兩個責任”“一崗雙責”認識不到位,存在重業務、輕黨風廉政建設等思想偏差,甚至混淆了黨委(黨組)主體責任和紀檢監察組監督責任的界限,導致主責部門在推進工作時不主動,出現問題責任認為是紀檢監察組監督責任而不愿負責。二是有的派駐紀檢監察干部履行監督職責上心存顧慮,不能清晰地把握派駐紀檢監察組與駐在部門之間是“監督”與“被監督”的關系。三是沒有很好地解決“一把手”監督難和派駐紀檢監察組被動監督的突出問題。
(三)部分派駐紀檢監察組成員綜合素質不高,監督能力不強
紀檢監察工作是一項原則性、政策性、專業性非常強的工作,紀檢監察人員除了要有堅定的理想信念和極強的黨性原則外,還要有豐富的法律法規政策等方面的知識,近年來,雖然紀檢監察隊伍整體素質較高,但不可否認,有的紀檢監察干部的能力素質與新形勢下紀檢監察工作的要求還有一定差距,需進一步提升。有的從政治上看待分析問題不夠自覺,對政治監督內涵方式把握不準;有的執紀執法本領有待提高,在監督執紀關口前移、抓早抓小上做得還不夠到位;有的斗爭精神不足,對“一把手”和同級監督意識不強、辦法不多。
二、意見建議
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