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今年*月，市工商聯會同市發改委、市工信局、市商務局、市科技局、市統計局等部門組成兩個調研組，深入各縣市區及部分非公有制企業，通過實地察看、座談交流等形式，對全市非公有制經濟轉型升級情況進行了扎實細致的調研，現將調研情況報告如下。
一、非公有制經濟轉型升級總體狀況
近年來，面對新形勢，適應新常態，各縣市區黨委、政府積極作為，非公企業迎難而上，非公經濟運行總體平穩，保持穩中有進勢頭，非公有制經濟在縣域經濟發展中的主體作用更加凸顯，已成為我市經濟發展的一支重要力量和新的增長點。*年上半年，全市非公有制規模以上工業企業*家，占規模以上工業企業的*%；非公有制規模以上工業增加值*億元，占規模以上工業增加值的*%。非公有制固定資產投資項目*個，占固定資產投資項目的*%；非公有制固定資產投資額*億元，占固定資產投資的*%。非公有制規模以上服務業*家，占規模以上服務業的*%；非公有制規模以上服務業主營業務收入*億元，占規模以上服務業主營業務收入的*%。
二、非公有制經濟轉型升級存在問題
盡管全市非公有制經濟發展勢頭較好，但存在的一些困難和問題仍然不容忽視。主要表現在以下幾個方面：一是缺乏發展信心。受當前錯綜復雜的宏觀經濟發展影響，我市非公經濟發展面臨巨大的下行壓力，生產經營形勢嚴峻，部分行業、企業生產經營處于“寒冬期”，處境十分困難。二是產業層次偏低。全市非公有制經濟企業大多集中在初級加工、商貿流通等傳統產業，存在著整體產業結構趨同、科技含量較低的缺陷，發展后勁和抗風險能力普遍較弱。三是融資難度較大。目前全市非公有制經濟企業大多處于原始資本積累階段，融資主要依賴銀行貸款和民間拆借，但銀行對非公有制企業、個體工商戶放貸非常慎重，貸款限制多、條款多、難度大。四是創新能力較弱。大多數非公企業仍處于產業鏈低端、缺乏關鍵核心技術和自主品牌，發展內生動力、核心競爭力較弱。
三、促進*非公有制企業轉型升級發展的對策建議
一是提振發展信心。非公有制企業轉型升級是大勢所趨、成敗所系。各級黨委政府要對非公有制經濟的轉型發展給予更多的關注和支持，引導企業正確認清形勢，提升研判水平，適應發展新常態，幫助企業理清發展思路，探索解決問題的途徑辦法，為企業轉型升級找準方向、指明道路，從而進一步堅定企業的發展信心、增強企業的發展定力，不斷激發企業的活力和創造力。
二是加大政策支持。全面貫徹落實和完善國家、省、市促進非公有制企業轉型升級發展的各項政策措施和決策部署，加大對政策落實情況的督查力度，保護非公有制企業和企業家的合法權益。建立健全政企對話機制和非公有制企業動態運行監測系統，及時掌握企業生產經營情況，通過資金支持、生產要素保障、加大宣傳力度等相關政策，進一步扶持引導企業做大做強。
三是加快管理轉型。充分發揮工商聯的作用，通過成立主導產業商會和青年商會，促進企業間的交流合作和青年企業家的快速成長。建立市領導掛鉤商會工作制度，市四套班子領導分別聯系一家商會。定期邀請專家舉辦知識講座或論壇，促進企業家相互交流、相互促進，實現共同成長。引導非公企業打破家族企業經營管理的局限性，建立公司法人治理結構，實現家族企業的財產與企業資本分離，由家族式、經驗式管理向與現代企業制度匹配的精細化管理、現代化管理轉型。大力實施企業家素質提升工程，大規模開展企業經營管理人才培訓，努力建設一支眼界寬、思路廣、懂經營、會管理、善創新的優秀企業家隊伍。
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