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培育發展社區社會組織十條措施

領導講話 時間:2023-04-20 11:48:01 收藏 WORD下載

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第一條強化黨建引領。貫徹落實市委組織部有關要求,對社區社會組織實行街道(鄉、鎮)黨(工)委統一領導,城鄉社區黨組織或廣場公園社團聯合會黨組織兜底管理,確保社區社會組織在黨的領導下開展活動,并將黨的領導和黨的建設有關要求寫入章程。

鼓勵社區黨員擔任社區社會組織負責人,把符合條件的社區社會組織骨干培養發展為黨員,把社區社會組織中的優秀黨員吸收到城鄉社區黨組織領導班子中。

建立社區社會組織定期向村(社區)“兩委”報告工作,由村(社區)“兩委”、居(村)民代表、轄區單位對社區社會組織工作進行滿意度測評,各區民政局、街道辦事處(鄉、鎮人民政府)要將測評結果作為開展政府購買服務、匹配轄區資源、構建退出機制等工作的重要參考。

第二條規范管理體制。完善“一級主體、分級負責”管理體制。全面落實“政務一網通”改革要求,進一步“減事項、減環節、減材料、減證照、減時限”,積極引導符合法定登記條件的社區社會組織,到各區登記機關申請登記。各區民政部門要加強與相關部門協調聯動,廣泛調研摸底,將轄區內規模較大、影響力強、作用明顯的社區社會組織列入擬登記臺賬,列為培育示范點,加大扶持與監管力度,促進其依法登記。

街道辦事處(鄉、鎮人民政府)作為服務與管理的主體,具體實施備案管理和分類指導。

居(村)委會根據街道辦事處(鄉、鎮人民政府)要求,負責日常業務指導和備案的初審、上報。

社區社會組織應按照以下程序進行備案:

(一)申請備案的社區社會組織發起人、發起單位應參照民政部辦公廳印發的《社區社會組織章程示范文本》,制定本組織《社區社會組織章程》,填寫《社區社會組織備案表》,報社區居(村)委會初審;

(二)所在街道辦事處(鄉、鎮人民政府)審核同意并予以公示,頒發《社區社會組織備案證書》;

(三)《社區社會組織章程》及《社區社會組織備案表》(一式*份)經所在街道辦事處(鄉、鎮人民政府)審核同意蓋章后,分別由街道辦事處(鄉、鎮人民政府)、居(村)委會、社區社會組織留存。

(四)社區社會組織的備案事項發生變更的,應重新進行備案。

各街鄉鎮樞紐型社會組織在街道辦事處(鄉、鎮人民政府)的指導下負責社區社會組織檔案管理,并建立工作臺賬,每半年向各區民政局報送工作臺賬。

社區社會組織檔案應包含但不限于以下內容:

(一)《社區社會組織章程》及《社區社會組織備案表》;

(二)社區社會組織成員花名冊;

(三)社區社會組織向村(社區)“兩委”報告內容、測評結果;

(四)社區社會組織信息公開內容;

(五)民政部門、街道辦事處(鄉、鎮人民政府)、居(村)委會等部門對該組織處理結果。

第三條健全退出機制。社區社會組織終止活動,應當依法經全體成員會議表決通過,及時向居(村)委會提出申請,由居(村)委會將該組織章程、備案證書、申請書報街道辦事處(鄉、鎮人民政府)。街道辦事處(鄉、鎮人民政府)批準后及時進行公示。有條件的街道辦事處(鄉、鎮人民政府)、居(村)委會可視該組織以往活動成效,通過定制紀念牌、表揚信等方式予以嘉獎,引導居民群眾正確理解社區社會組織管理程序。

第四條引導發揮作用。堅持全周期管理理念,鼓勵社區社會組織成員兼任居(村)委會下屬委員會成員,所在組織按照相關規定享受政府購買服務、公益創投有關政策支持。積極推進和規范社區社會組織參與基層社會治理。大力培育扶持公益性、服務性、互助性社區社會組織發展。高度重視社區社會組織的群眾性,做到需求由群眾提出、活動有群眾參與、成效讓群眾評判。

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