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為進一步促進民營經濟發展，縣委統戰部和縣工商聯組成聯合調研組，對我縣民營經濟發展中存在的問題進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、*縣非公經濟的現狀
*縣是*最邊遠的縣，不通高速、不通火車，自然資源和規劃面積*平方公里，轄五鎮四鄉一個開發區，*萬人；山大人稀，老少邊窮，這些自然條件決定了非公企業的性質，所以外資企業很少，民營企業和個體工商戶較多，而且都是土生土長的本地人創辦的企業；截至*年*月*日止，全縣成立專業合作社*家，從業*人，企業*戶，其中私企*戶，*人；個體工商戶*戶，從業*人。目前，我縣非公有制市場主體近*萬余家，占全縣企業總數的*%，規模以上企業*家，實現出口創匯收入*萬美元。民營企業固定資產投資占全社會固定資產投資的三分之二，民營企業的發展在全州保持領先地位。
二、影響民營經濟發展的主要問題
（一）經營管理水平有待提高。一是管理方式較為落后。從調查了解的情況看，我縣民營企業業主的素質參差不齊，不少企業業主管理觀念落后，依然固守家族經營的傳統模式，管理方式落后，用人惟親的現象比較普遍。二是管理水平不高。部分民營企業缺乏戰略思維，不注重品牌建設，市場開拓和產品開發能力不強，產品科技含量低、市場競爭力弱，企業“生得早，長不大”的現象比較突出。三是企業發展的內生動力不足。部分企業業主存在小富即安的思想，加之我縣民營企業業主大多是本土人士，地域觀念和排外思想較濃，“走出去”、“引進來”的愿望都不很強烈，影響了企業做大做強。
（二）人才技術方面短板較多。從調查情況看，在人才方面，由于我縣民營企業內部的家族式管理機制，以及區位條件較差，生活條件艱苦，經濟待遇較低等原因，民營企業人才引進難度較大，企業管理人員中高學歷、高職稱、高技能的人才嚴重不足，復合型的管理人才更是少之又少。在生產技術和產品科技含量方面 ，由于專業技術人員嚴重不足，新技術、新產品的研發，新技術的應用與推廣相對落后，產品技術含量低，品牌建設落后，產品同質化問題十分突出，企業市場競爭力不強，經濟效益不高。
（三）融資難問題仍十分突出。近年來，我縣通過做實融資性擔保機構，召開銀企對結會，開展 “助保貸”、“政銀集合貸”風險補償資金貸款等措施，民營企業融資問題有所改善，但融資難仍是民營企業反映最為突出的問題。如齊云春茶業有限公司，該公司*年計劃投資*萬元完成*平方米精制茶車間和*平方米包裝車間設備技術改良以及購置自動化包裝生產線等項目，加上生產流動資金*萬元，資金總需求為*萬元，由于財政扶持企業的*萬元調度資金今年收回后沒有再發放，加之政府招商時承諾的*－*萬元農業綜合開發發展扶持資金一直沒有到位，目前公司通過自有資金完成包裝車間標準化建設與改造等工程后，資金缺口達*萬元，而爭取到的銀行貸款只有郵政銀行的新型農業小額信貸資金*萬元（正在辦理相關手續，能否審批還不得而知），相關設備拉不回來，生產經營活動無法正常開展，融資難已嚴重影響到企業的生產經營。據了解，有部分企業因資信和缺少抵押等原因無法獲得銀行支持，不得已轉向民間借貸，甚至吸收民間高利貸，結果生產成本越來越高，有的硬著頭皮經營，經營越多虧得越多，最后走向破產。我縣民營企業融資難的主要原因，一是企業自身可抵押的資產少或信用度不高，不能滿足銀行方面的要求。二是部分企業因歷史等原因，資產未進行登記辦證，進而無法進行資產評估與抵押。三是金融機構出于經營風險和經營效率考慮，在金融產品定位和客戶選擇上，與我縣民營經濟發展水平還存在一定差距。
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