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*鎮(zhèn)地處*縣城西南*公里,面積*平方公里,轄*個行政村,*個新型農(nóng)村社區(qū)*個村民小組,*戶,*萬人。現(xiàn)有人大代表 *人,其中市人大代表*人,縣人大代表*人,鎮(zhèn)人大代表*人,鎮(zhèn)人大辦專職工作人員*人。近年來,鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委和上級人大的正確領導下,緊扣民生民主主題,切實履行工作職責,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大代表主體作用,使“小機關”發(fā)揮“大能量”。特別是省里及時出臺了*意見,從體制機制各方面給我們“鼓勁撐腰”,大家都感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的春天來了,抓人大建設有了“底氣”,抓人大工作有了“豪氣”。今天,我結合四年鎮(zhèn)人大工作的思考和實踐,做一個簡要匯報。
一、搭建履職平臺,讓代表有“家”可回
“代表代表,散會就了”,這曾經(jīng)是群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的印象。人大代表就是要密切聯(lián)系群眾,否則為民代言就是一句空話。但在平時尤其是閉會期間,群眾務農(nóng)打工難得見到代表,代表也沒有公共場所接待群眾,代表和群眾之間隔著一層“玻璃墻”。因此,我們在縣人大直接指導下,在鎮(zhèn)黨委大力支持下,建立了“*鎮(zhèn)人大代表中心活動室”,做到“六有”:有固定場所、有牌子、有設施、有固定人員、有工作制度、有臺賬檔案。同時,將*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表分為*個代表活動小組,輪流回到“鎮(zhèn)人大代表中心活動室”,在“家”中與選民面對面交流,打破了代表密切聯(lián)系群眾的“玻璃墻”,使代表聽得見群眾的聲音,群眾看得見代表的身影。同時,對于收集到的問題,安排專人負責收集梳理,作為閉會期間代表建議辦理。今年初,小栗園村有群眾反映,一個生產(chǎn)組因缺少便民橋嚴重影響村民的生產(chǎn)生活,接訪的縣代表在人代會上作為建議轉交到縣交通局,目前,該組的便民橋已經(jīng)建成,解決了*名村民出行難的問題。村民們高興地編了一句順口溜:“代表代表,權力不小,依法履職,各方叫好”。
二、組織履職活動,讓代表“有事可干”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構,要發(fā)揮好職能作用,只靠每年人大會那一兩天肯定是不行的,組織好閉會期間代表活動,讓人大代表“有事可干”,就顯得十分重要。這方面,我們主要抓了三件事。一是堅持“一年三問”。每年鎮(zhèn)里人大會結束后,我們都把政府工作報告中的重點工作、重要事項,進行梳理匯總,組織人大代表年初問計劃、年中問進度、年末問結果。這“一年三問”不僅“問”出了人大監(jiān)督的權威,更有力推動了政府工作。二是堅持“民主評議”。政府工作干的怎么樣,應該讓人大代表來評價,這樣政府有了壓力,人大代表有了履職積極性。這方面工作,印象最深的是今年鎮(zhèn)人大針對脫貧攻堅中的移民安置,危房改造等工作,對鎮(zhèn)移民辦和經(jīng)濟辦開展工作評議。當時,鎮(zhèn)人大沒有滿足于聽匯報、看材料,而是打破常規(guī)“開門搞評議”,通過廣泛發(fā)放征求意見函、設立投訴熱線等方式,把人民群眾最接地氣的意見原原本本端上了桌,使有關部門“紅了臉”“出了汗”,迅速解決了移民安置、危房改造辦理流程不規(guī)范等問題。實踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搞不搞工作評議,特別是對派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所評議不評議,效果完全兩個樣。三是堅持辦好建議。辦好代表建議就是對民意最好的回應,也會大大增強群眾對代表的信任。因此,我們每年都挑選熱點難點建議,交給黨政主要領導領辦。俗話說“老大難,老大難,老大重視就不難”,黨政主要領導掛帥重點建議辦理落實,有力推動了代表建議辦理工作,使全鎮(zhèn)代表建議辦結率穩(wěn)定在*%。隨著代表建議意見一件一件的落實,選民意愿一個一個的實現(xiàn),人大代表進一步贏得了群眾的尊重和贊譽,代表履職越來越有感覺,履職積極性也越來越高。
三、強化履職培訓,讓代表履職有能力
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