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今年以來，*縣圍繞基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作改革試點的各項要求，抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，試點工作取得了一定的成效。
一、堅持以“先行先試”的點帶動“整體推進(jìn)”的面，提升改革示范力
借助我縣*鎮(zhèn)被確定為全省第二批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點，以及省委編辦主要負(fù)責(zé)同志改革聯(lián)系點的契機(jī)，對基層“三整合”改革開展前瞻性探索。
縣委推動，通盤謀劃。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿試點工作全過程，縣委充分發(fā)揮在政策配套、人員配備等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，整合全縣各單位精干力量支持試點工作。同時，組織各鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到*鎮(zhèn)集中考察觀摩，全面啟動改革工作。
鎮(zhèn)街主責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)。明確要求*鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)鎮(zhèn)域改革主體責(zé)任，黨政一把手為第一責(zé)任人，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照“高點定位、蘇北一流”的標(biāo)準(zhǔn)，整合優(yōu)化、科學(xué)配置執(zhí)政資源，綜合設(shè)置職能機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)賦權(quán)賦能，打造基層“三整合”改革的“*模式”。
立足職能，狠抓落實。建立改革工作聯(lián)席會議制度，及時解決改革進(jìn)程中遇到的問題和困難，為改革工作提供技術(shù)力量、人員培訓(xùn)、端口對接等方面的支持，確保各項改革措施精準(zhǔn)落地。
二、堅持以“順時順需”的軸驅(qū)動“基層治理”的輪，提升改革精準(zhǔn)度
順應(yīng)基層治理現(xiàn)代化的趨勢，緊扣群眾和企業(yè)需求，將審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺建設(shè)作為改革的重要抓手和突破口，推動管理更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加精細(xì)。
摸清底數(shù)抓融合。對全縣鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有的政務(wù)信息平臺運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查核實，在摸清建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次溝通對接、反復(fù)調(diào)研論證，形成了一體化平臺建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案，全面融合各類政務(wù)平臺職能。
嚴(yán)格程序抓建設(shè)。采取公開招投標(biāo)形式確定平臺建設(shè)企業(yè)，由涉改的**個鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合公開發(fā)布競爭性磋商采購公告，將一體化平臺運(yùn)維服務(wù)作為一個整體招標(biāo)項目，通過綜合評分的方法擇優(yōu)確定**家平臺建設(shè)企業(yè)。
健全機(jī)制抓推進(jìn)。初擬鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺建設(shè)工作實施方案，明確工作安排及職責(zé)分工，完成了便民服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、指揮調(diào)度中心機(jī)構(gòu)的選址、改造等前期籌備工作，并全面摸排基層黨建、人員信息等各類數(shù)據(jù)，為一體化平臺的后續(xù)部署實施打牢堅實基礎(chǔ)。
三、堅持以“賦權(quán)賦能”的力打破“束縛發(fā)展”的框，提升改革實效性
按照“成熟一批、賦予一批，適時監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整”的思路，進(jìn)一步重構(gòu)基層權(quán)責(zé)體系，確保權(quán)力事項“放得下、接得住、管得好”。
廣泛征求賦權(quán)意見。先后**次召開基層“三整合”改革賦權(quán)事項座談研討會，邀請鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及群眾、企業(yè)代表，對擬賦權(quán)事項逐條會商討論，從合法性、專業(yè)性、實用性等角度審慎制訂賦權(quán)目錄。
厘清屬地管理事項。借鑒*經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革賦權(quán)經(jīng)驗，將方便基層群眾辦事且鎮(zhèn)（街道）能夠承接到位的**多個事項納入首批賦權(quán)清單。同時，結(jié)合不同鎮(zhèn)（街道）的自身情況，分類摸排實際需求，列出相應(yīng)的個性化目錄清單。
明晰權(quán)力責(zé)任關(guān)系。全面梳理基層與縣級職能部門職責(zé)邊界，細(xì)化鎮(zhèn)（街道）、部門間職責(zé)任務(wù)分工，及時調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單。對社會關(guān)注度高、矛盾高發(fā)頻發(fā)的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，建立聯(lián)動機(jī)制、備忘協(xié)議等制度，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對等。
