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根據市委關于市第五次黨代會籌備工作部署，市人大常委會主任楊業峰率調研組，于*月上旬組織開展了全市人大工作創新發展情況專題調研。調研組赴*市、涇縣實地調研和座談交流，考察學習上海市楊浦區人大工作先進經驗?？h市區人大常委會同步開展聯動調研。期間，召開全市人大常委會主任會議交流調研成果。現將有關情況報告如下。
一、人大工作創新發展主要成效
市第四次黨代會以來，全市各級人大堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，全面貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署，牢記初心使命，依法履行職責，積極創新作為，立法、監督、代表工作等創新實踐，得到全國人大相關專門委員會、常委會辦公廳和省人大常委會的充分肯定，全市人大整體工作走在全省前列。
（一）立法工作扎實推進。落實市委批準的立法規劃和立法計劃，先后制定《*市城市管理條例》《*市傳統村落保護條例》等*部法規。我市獲得地方立法權以來，共制定*部程序性法規和*部實體性法規。目前，正在開展*市燃放煙花爆竹管理條例立法工作。在立法工作中，注重“四個堅持”：一是堅持黨對立法工作的領導。通過地方立法實現黨委的主張和人民意志的有機統一。五年立法規劃、年度計劃以及立法工作中的重大事項、重要問題，及時向市委請示報告，落實市委部署要求。二是堅持完善立法體制機制。建立完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。堅持科學立法、民主立法、依法立法，制定地方立法程序規定，組建立法咨詢專家庫，建立基層立法聯系點，完善立法工作相關制度。三是堅持突出地方特色。制定地方性法規立項辦法，注重在立項源頭上把好關，聚焦本地獨有的自然資源、歷史文化等法律關系相對單一的事項和人民群眾普遍關心的問題，增強地方立法的針對性、適用性、可操作性。四是堅持精準精細立法。推進立法精準化精細化，具體條款能細則細，不刻意追求面面俱到“大而全”，以立法解決實際問題，做到“一事一法”。
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