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同志們：
今天，我們召開市委全面依法治市委員會第一次全體會議，傳達學習了中央、省委有關會議精神，審議通過了市委全面依法治市委員會、協調小組、辦公室有關制度，對全面依法治市2021年以來工作進行了總結、對下步重點工作進行了研究部署。市委依法治市辦要根據會議研究的意見，對相關文件進行修改完善，并牽頭抓好落實。
近年來，我們深入貫徹全面依法治國基本方略，認真落實中央、省委部署要求，統籌推進全面依法治市各項工作，地方立法有力有效，法治政府建設積極穩健，司法改革不斷深化，法治宣傳教育扎實推進，全社會法治觀念明顯增強，法治XX建設取得新成效，為高質量發展營造了良好法治環境。但也要看到，與全面依法治國的新形勢新任務新要求和新時代人民群眾的法治需求相比，還有一定差距。特別是地方立法工作還需加強，一些領域的地方法規還不完善，立法質量不夠高；執法司法還存在權責脫節、多頭執法、不規范不嚴格現象，少數干部以言代法、以權壓法、徇私枉法；政法機關執法滿意度不高，在全省排名比較靠后；全民法治意識還不夠強，信權不信法、信訪不信法現象依然突出，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的習慣有待養成；基層法治隊伍建設亟待加強，法治工作者的職業素養和專業水平尚需提升。對此，必須保持清醒，通過深入推進全面依法治市加以解決。下面，再講四個方面意見：
一、提升站位、主動作為
習近平總書記指出，“在‘四個全面’中，全面依法治國具有基礎性、保障性作用”“治國理政須臾離不開法治”。對XX來講，推進全面依法治市尤為重要。從推動發展看，市場經濟是法治經濟。只有用法治來確保市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，才能更好地規范經濟行為、優化營商環境、穩定社會預期，為各類市場主體創造自由公平、規范有序、安全穩定的發展環境，引領和保障轉型發展高質量發展。從深化改革看，改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。只有堅持在法治下推進改革，才能提高改革的穩定性規范性，確保各項重大改革都于法有據、不變形不走樣，有效平衡改革帶來的社會關系變化和利益格局調整。從維護穩定看，法治是維護公平正義、促進社會和諧的重要手段。隨著人民群眾的民主意識、法治意識和權利意識日益增強，只有善于運用法治思維和法治方式，引導群眾通過法治渠道表達訴求、維護權益，才能從根本上減少矛盾糾紛。從抓好黨建看，全面從嚴治黨要求依規治黨、制度治黨。只有摒棄人治、厲行法治，才能更好地依據黨內法規管黨治黨，以依法執政促進和保障科學執政、民主執政。全面依法治市，事關全市發展大局，事關人民幸福安康，事關XX長治久安。我們要切實提高政治站位，增強推進全面依法治市的政治擔當。
市委成立全面依法治市委員會，一方面是因為黨的領導是各項事業不斷發展的“定海神針”，是社會主義法治最根本的保證。成立全面依法治市委員會是加強市委對依法治市工作領導、健全市委領導全面依法治市制度和工作機制的重要舉措。另一方面是因為全面依法治市是一項長期而重大的歷史任務、一場深刻的社會變革。成立全面依法治市委員會是從市委層面加強統籌協調，研究解決依法治市重大問題、更好推進依法治市的現實需要。市委全面依法治市委員會要切實發揮牽頭抓總作用，做好總體部署、統籌協調、整體推進、督促落實等工作，加快形成全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢。各協調小組既要各司其職、各負其責，在各自領域發揮作用，又要對委員會負責，定期向委員會報告工作，及時向委員會會議報告工作進展情況，遇有重大情況隨時報告。對四個協調小組的有關職責，要進一步細化，做到既分工又合作。委員會辦公室要發揮好綜合協調的中樞作用，加強對全面依法治市工作的協調、督促、檢查和推動，確保委員會各項部署落到實處。需要強調的是，成立市委依法治市委員會，不是要替代哪個部門，也不是要大包大攬。各有關部門要扎扎實實做好工作，形成全面依法治市的強大合力。
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