摘要：好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《市委書記在加快城市規(guī)劃建設(shè)管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《市委書記在加快城市規(guī)劃建設(shè)管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話》。
同志們：
今天我們召開會(huì)議專題研究現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)工作，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，關(guān)鍵是做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理這“三篇文章”。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系指導(dǎo)意見
（一）提高認(rèn)識(shí)、加緊推進(jìn)。現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系是市委繼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之后，研究推出的第二個(gè)體系，這主要是基于以下考慮。首先，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系是落實(shí)新發(fā)展理念的重要抓手。無(wú)論是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展，還是綠色、開放、共享發(fā)展，都離不開具體的載體和平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，就是要提高城市承載力、建設(shè)宜居宜業(yè)城市，從而進(jìn)一步吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”、更好地“引進(jìn)來(lái)”“走出去”、促進(jìn)社會(huì)公平正義。其次，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，就是要推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展壯大城市，這樣做，有利于改善供給、創(chuàng)造需求、帶動(dòng)周邊，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力；有利于集約配置資源、促進(jìn)分工協(xié)作、產(chǎn)生規(guī)模效益，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；有利于提升公共服務(wù)水平、改善人們生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展；有利于加快知識(shí)傳播、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、延續(xù)歷史文脈，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。第三，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。受社會(huì)環(huán)境、歷史傳統(tǒng)等多種因素影響，我市與全國(guó)很多城市一樣，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，存在一些與現(xiàn)代城市建設(shè)理念不相符的地方，比如，城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏前瞻性、嚴(yán)肅性、延續(xù)性；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力不足；城市風(fēng)貌特色不鮮明，千城一面、萬(wàn)樓一貌；城市病日漸突出，環(huán)境污染趨于嚴(yán)重等。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，正是解決上述問(wèn)題、促進(jìn)城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑和必然選擇。
（二）突出體系、強(qiáng)化現(xiàn)代。進(jìn)一步明確體系的定位，體系不同于規(guī)劃，規(guī)劃更突出概念性，解決的是干什么的問(wèn)題；而體系更注重完整性、關(guān)聯(lián)性和保障性，尤其是關(guān)聯(lián)度比較強(qiáng)，要求全區(qū)域全覆蓋，統(tǒng)籌考慮與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等之間的關(guān)系，為城鎮(zhèn)體系提供支撐和保障。強(qiáng)化現(xiàn)代，是指我們研究的城鎮(zhèn)體系是現(xiàn)代的而非過(guò)去的，要求我們必須堅(jiān)持以人為本理念，并以此指導(dǎo)體系構(gòu)建工作，以提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的戰(zhàn)略層次。同時(shí)，在準(zhǔn)確把握“現(xiàn)代”和“體系”的基礎(chǔ)上，對(duì)意見內(nèi)容進(jìn)行刪繁就簡(jiǎn)，做到詳略得當(dāng)。刪繁就簡(jiǎn)，就是突出提綱挈領(lǐng)的內(nèi)容，表述簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，具體工作和細(xì)節(jié)可放在操作層面的實(shí)施方案中進(jìn)行表述，真正使指導(dǎo)意見的特色和亮點(diǎn)更加突出。詳略得當(dāng)，就是對(duì)核心重要內(nèi)容濃墨重彩表述，對(duì)與主要內(nèi)容相關(guān)但不屬于核心重要的工作簡(jiǎn)要概括，避免看似全面但脈絡(luò)不清。
（三）優(yōu)化布局、提升格局。我們研究現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的布局和格局，可以像剝洋蔥一樣分成四個(gè)層級(jí)。第一個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步明確四級(jí)城鎮(zhèn)體系。就是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、功能互補(bǔ)、以大帶小的原則，加快形成中心城區(qū)、縣城組團(tuán)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，發(fā)揮好中心城區(qū)的集聚和輻射作用、縣城的帶動(dòng)作用和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)作用，更好地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。第二個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步明確“一核兩區(qū)多點(diǎn)”空間發(fā)展格局。“一核”即中心城區(qū)，“兩區(qū)”即北部都市區(qū)和南部生態(tài)區(qū)，“多點(diǎn)”即點(diǎn)狀分布于各縣（市）的中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，形成相互依托、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。第三個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步提升組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。“一中心六組團(tuán)”發(fā)展定位是構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的最大亮點(diǎn)和特色，也是對(duì)以往**城市規(guī)劃的完善和提升，要明確將其提升到戰(zhàn)略層面，在全市上下形成共識(shí)，加快向操作層面、實(shí)施層面推進(jìn)。第四個(gè)層級(jí)，進(jìn)一步明確中心城區(qū)的功能定位。可考慮劃分三大板塊，分別是洛北城區(qū)、洛南城區(qū)和伊濱新區(qū)，根據(jù)不同特點(diǎn)，確定功能定位，在規(guī)劃建設(shè)管理中實(shí)施分類指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)洛北城區(qū)的功能定位進(jìn)行細(xì)化，比如，可考慮區(qū)分為文化傳承區(qū)、現(xiàn)代文明區(qū)、工業(yè)文明區(qū)等，加快塑造特色品牌。
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