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保險是社會治理的重要參與者。綠色保險作為特定保險領域和綠色金融的重要組成部分，在應對環境風險挑戰、促進綠色經濟發展、支持生態文明建設等方面更具突出優勢。但由于綠色保險本身具有的公益性，其在助力社會治理的過程中也面臨更多的難點和瓶頸。**“安環險”實踐，從政府干預、監管引領、政策激勵和配套服務等方面對綠色保險參與社會治理提供了路徑、經驗。
一、綠色保險是推進社會治理的重要工具
（一）保險助力社會治理已成共識
1.社會治理內涵
社會治理是指多元社會主體共同參與，以人民為中心，以和諧社會為目標，著力化解社會矛盾糾紛、保持社會穩定、維護國家安全，是國家治理的重要組成部分。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式提出“創新社會治理體制”改革目標，是自中國共產黨成立以來在黨的正式文件中首次提出“社會治理”。2019年10月，黨的十九屆四中全會首次突出強調“社會治理是國家治理的重要方面”，首次明確要求“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。
2.保險是社會治理的參與者
保險是社會治理的重要參與方，在完善公共安全體系、理順社會關系、促進平安社會建設方面的作用突出。2006年國務院《關于保險業改革發展的若干意見》指出，保險具備社會管理功能。2014年8月，國務院頒布《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，強調發揮保險風險管理功能，利用保險促進社會治理，提升與國家治理相適應的現代保險服務能力。保險參與社會治理的功能主要表現在：
一是有利于化解社會矛盾。保險具備彌補損失的基本保障功能，引入保險機制可以及時實施經濟補償和權益保障。在突發事件面前，保險有助于快速恢復生產、有效化解矛盾沖突，從而保障社會的穩定運行。
二是有利于減少社會風險。通過識別和評估風險，實現對保險標的的風險管理和控制，具有風險治理功能。此外，通過調節保費明確風險基準，能夠改變社會風險行為，并通過再保險和互保等方式進一步分散風險。
三是有利于創造社會價值。相對于其他金融產品，保險具有資金融通的功能，保險資金期限長、規模大，能為經濟發展提供更有利的支持。此外，還能利用擔保增信功能，加強銀保融合，優化資源配置。
（二）綠色保險參與社會治理具有重要意義
1.綠色保險的提出
2007年12月，國家環境保護總局聯合原中國保監會發布《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，啟動環境污染責任保險政策試點，被視為綠色保險行業發展的基礎。
2016年8月，七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指污導意見》，指出發展綠色保險要在環境高風險領域建立環境染強制責任保險制度；要鼓勵和支持保險機構創新綠色保險產品和服務；鼓勵和支持保險機構參與環境風險治理體系建設，綠色保險正式作為綠色金融體系中不可或缺的一部分。
2.綠色保險的內涵
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