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**市**縣實施城鄉居民養老保險制度以來，切實做好全民參保登記和困難群體代繳工作。目前，全縣城鄉居保覆蓋人數已達 33.24 萬人，城鄉居保待遇領取人數 14.26 萬人。2021 年，為 12795 名困難群眾代繳城鄉居民養老保險費。
存在問題及原因
參保意識不強，選擇低繳費檔次比例大。2020 年，參保繳費的 * 人中，一檔次 * 人，占* % ；二檔次* 人，占 2% ；三檔次* 人，占 0.7% 。參保人員中，16-35 歲為* 人，占 4.5%；36-45 歲為 * 人，占 10%；46-59 歲為 * 人，占 41%。以上數據說明，參保人員的年齡結構和繳費檔次不均衡，繳費檔次偏低，社會保障能力比較弱，特別是45 歲以下的城鄉居民參保積極性不高，持續繳費和主動繳費意識不強。
不同養老保險的政策差距較大，一些城鄉居民觀望心理嚴重。城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險兩種制度存在差異，導致城鄉居民在選擇中難以取舍。城鎮職工女性 50 周歲退休，而城鄉居民男性女性都是 60 周歲，雙方領取養老金年齡相差 10 年。盡管城鄉居保也建立了增長機制，但每兩年平均每人每月增長約6 元的增長速度遠遠趕不上城鎮職工每年養老金的增長速度。此外，城鄉居保也沒有建立喪葬補助金制度。
防范化解基金風險力度不夠。推行承諾制以來，城鄉居保參保人員死亡申報時不需提供死亡證明等材料，只需繼承人作出承諾。但目前的數據比對還跟不上，與民政、衛健等部門的數據共享機制還不完善，可能導致死亡時間不準確，造成基金流失。居保經辦機構無行政執法權，對違規領待、死亡冒領等騙保行為打擊力度不夠，待遇追收工作難度大，強制措施不足，處罰力度不大。
對策及建議
不斷加強宣傳力度，提高城鄉居保參保意識。認真做好參保繳費擴面工作，擴大參保繳費覆蓋面。制作城鄉居保政策宣傳資料，依托鄉鎮（街道）經辦業務平臺，對辦事群眾進行政策宣傳。充分利用電視臺、村村通廣播等進行政策宣傳，對個別偏遠鄉鎮加大宣傳力度，并大力運用“**人社”“** e 社保”APP 持續深入宣傳城鄉居保新政策。同時利用大走訪、志愿服務、就業招聘會、宣傳周等活動契機，“面對面、點對點”對群眾宣講城鄉居保政策。加強與縣稅務局協作，共同深入到各鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）宣傳新的檔次變化和繳費方式，充分調動群眾參保積極性、主動性，不斷擴大參保覆蓋面。
調整政策，實現公平待遇。針對目前城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險在退休年齡、繳費基數計算標準、待遇增長機制、喪葬撫恤制度等方面的差距，應進行合理的政策調整，縮小兩種保險制度的差距，實現公平待遇，這不僅是城鄉居保擴面續保的重要條件，也是構建和諧社會的重要舉措。
不斷完善基金風險管理制度，維護基金安全。建立完善的社保基金風險管理制度，并限定各級職能職責；建議由省級部門牽頭，完善與民政、法院、司法等部門的數據共享，在系統內能實時更新數據，以便及時獲取參保人員和領待人員的死亡、服刑及其合法繼承人的相關信息，有利于從源頭上遏制違規領待和快速追回，同時還應完善省級、市級、縣級之間的違規領待協查機制。
推進基層平臺建設，極大提升工作效率。結合各鄉鎮（街道）、中心村（社區）經辦平臺建設工作的開展，不斷優化整合信息網絡軟件運行，繼續做好經辦業務下延工作，規范經辦流程，實行城鄉居保工作制度化、規范化、科學化管理。結合實際，圍繞城鄉居保工作的關鍵環節，抓好資格審查、收繳核對、待遇發放、制度銜接等各項工作，提高辦事效率，確保到齡人員養老金按時足額發放，從而提升群眾的認可度和信任度。加強對基層平臺經辦人員的培訓，使各鄉鎮（街道）業務經辦人員進一步了解城鄉居保政策法規，扎實掌握全省城鄉居保經辦規程和新系統操作流程，不斷提升人社公共服務水平，進一步提高群眾的滿意度、獲得感、幸福感。
