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同志們:
今天這次會議,是在全市環境污染形勢非常嚴峻、防治任務十分艱巨的情況下召開的,主要是查擺問題、部署整改、推動落實。剛才,我們一起觀看了環境污染防治攻堅戰暗訪片,**同志通報了情況,有關縣區、市直部門和企業作了檢討發言,市紀委監委宣讀了問責通報。可以說,問題觸目驚心,整改刻不容緩。希望大家真正在思想上有震動、有反思、有警醒,在工作上見行動、見真招、見實效,緊盯問題、真抓實做,打一場環境污染防治的翻身仗,堅決扭轉當前的被動局面。下面,我講三點意見:
一、突出問題導向,真正強化憂患、背水一戰
今年以來,全市環境綜合指數、PM10和PM2.5濃度、空氣質量優良天數、地表水斷面達標率等指標,在全國全省排名靠后,拖了全省的后腿;一些指標不如去年,環境質量不僅沒有明顯好轉,有的反而呈現惡化趨勢;一些指標與年度目標差距巨大,再不絕地反擊、強勢逆襲,就難以完成年初立下的“軍令狀”。國家環保部、省環保廳已經多次通報**市環境污染問題。可以說,環境污染問題,已經與**發展新的戰略定位、與**當前的良好發展態勢格格不入了,影響了發展,抹黑了形象,更危害了群眾利益。環境污染問題突出,說到底還是防治工作沒做好。從上級通報和市里督查的情況看,全市環境污染防治工作存在的問題,主要表現在七個方面:
一是思想認識不到位,重視不夠、責任懸空。打好環境污染防治攻堅戰,是各地各部門各單位的共同責任,方方面面都要完成好各自承擔的任務。但一些地方對環境污染防治工作缺乏足夠的重視,“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象依然比較突出;一些部門對職責范圍內的環境污染防治工作漠不關心,該掌握的情況不掌握、該研究的問題不研究、該指導的工作不指導、該督辦的事項不督辦,甚至揣著明白裝糊涂,沒有發揮應有的作用;一些領導干部仍然把環境污染防治當成一般性、常規性工作,停留在過去的思維方式和工作模式上,沒有采取超常規舉措。一些污染源、污染點長期存在,有的問題非常嚴重、群眾多次反映,但屬地黨委政府、相關職能部門并未采取任何整治措施,這是什么態度?責任何在?
二是基礎工作不到位,底數不清、粗枝大葉。打好環境污染防治攻堅戰,首先要弄清楚污染源在哪里、污染點有哪些,具體問題具體分析。但一些地方和部門沒有撲下身子進行深入細致的調查,對各自屬地、系統、行業內的環境污染問題根本不了解、不掌握。有的開展調查走馬觀花,掌握的情況只是“大概”“差不多”;有的足不出戶,僅憑歷史資料、下面上報的材料來判定;有的把上級部署的階段性任務等同于全部工作,對實際存在的問題視而不見;有的彼此之間信息不溝通、不共享,以偏概全、相互“打架”、漏洞百出;有的甚至弄虛作假,故意瞞報漏報。對市區主要河流沿岸到底有多少個排污口,有關部門前后多次上報的數據出入很大,談何精準治理?對一些施工工地,有關部門連項目名稱、具體地址、責任縣區、責任領導都沒有弄清楚,談何有效監管?對全市到底有多少“小散亂污”企業、多少在建工地和爛尾工程、多少渣土運輸車、多少垃圾散堆點、多少小燃煤鍋爐、多少露天燒烤攤等等,相關部門是否真正完全掌握、全部納入臺賬?
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