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今年以來，*市深入貫徹落實省委、省政府和平頂山市委、市政府決策部署，加快推動我市問題樓盤處置化解和拆遷安置工作，保障拆遷戶、購房戶合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
一、嚴把質(zhì)量關(guān)，切實消除安全隱患。堅持以事實為依據(jù)、法律為準繩，同時切實保障涉及群眾的切身利益，根據(jù)不同項目的不同情況，加強政府引導(dǎo)，依法處置歷史遺留問題。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對問題樓盤項目的主體結(jié)構(gòu)進行檢測和房屋安全鑒定，工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行規(guī)范要求的，重新申請施工許可后方可繼續(xù)施工，復(fù)工開工前必須做好安全生產(chǎn)檢查，確保問題樓盤工程主體結(jié)構(gòu)安全可靠。對于不符合安全要求的構(gòu)件，要依法依規(guī)及時拆除；不能及時拆除的，要盡快采取安全防護措施，避免建筑物破壞、坍塌等危害群眾生命財產(chǎn)安全問題。
二、堅持政府引導(dǎo)，支持項目續(xù)建。督促、幫助、指導(dǎo)問題樓盤權(quán)屬人，采取切實有效措施盡早盤活項目。對于建設(shè)單位有開發(fā)能力或項目業(yè)主有自救意愿，可在規(guī)定期限內(nèi)完成續(xù)建的，全力支持項目續(xù)建；對于建設(shè)單位有一定續(xù)建能力，但缺少資金的，要創(chuàng)新方式，在風險可控、商業(yè)價值可持續(xù)的前提下，適當提高問題樓盤項目企業(yè)的授信額度，特別是原項目的商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行要加大金融信貸支持力度，通過資產(chǎn)抵押、信用擔保等方式幫助企業(yè)解決資金難題。
三、推動市場運作，優(yōu)化資源配置。對原建設(shè)單位無力開發(fā)建設(shè)但有開發(fā)價值的問題樓盤項目，要充分發(fā)揮市場作用，在做好清算評估的基礎(chǔ)上，確定新的權(quán)屬單位或?qū)で笮碌暮献骰锇椤⒁M新的市場主體方式完成續(xù)建。涉及的回遷安置問題，要確保接手企業(yè)必須先解決回遷問題，妥善補償和安置被征收房屋群眾。根據(jù)項目實際，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，依法依規(guī)調(diào)整項目使用功能、土地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃設(shè)計條件，對接手問題樓盤的開發(fā)企業(yè)依法給予適當優(yōu)惠政策，增加項目可運作性。
四、切實把握政策，補辦有關(guān)手續(xù)。對問題樓盤項目手續(xù)不完善的，要依據(jù)項目開工建設(shè)時或現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，要求建設(shè)單位盡快補齊項目相關(guān)手續(xù)，明確開發(fā)建設(shè)期限，全面依法推進項目續(xù)建。對于確實無法補辦相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)的，依據(jù)歷史遺留建設(shè)項目不動產(chǎn)權(quán)證辦理相關(guān)政策，及時納入解決范疇，協(xié)調(diào)市相關(guān)部門，按照民生優(yōu)先、從舊從輕的原則，依法依規(guī)登記辦理。根據(jù)問題樓盤項目所處位置，所屬類型，解決的難易程度，對項目進行分類處理，優(yōu)先處置已有解決路徑和涉及民生的項目。
五、加強司法介入，妥善解決糾紛。本著重在盤活消化的原則，尊重問題樓盤項目的歷史形成原因，客觀分析問題癥結(jié)，堅持問題導(dǎo)向，實行“一盤一策”，精準施策、強力推進。問題樓盤處置工作組和法院建立府院聯(lián)動機制。對于涉及的債權(quán)債務(wù)及抵押、查封等問題，能協(xié)商解決的，由政府協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)與銀行或資產(chǎn)公司通過協(xié)商解決，達成解押或更換標的物意見；對于債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)的，由政府引導(dǎo)購房群眾盡量采取調(diào)解方式快速解決糾紛，涉及經(jīng)濟犯罪的，公安部門要主動介入，立案偵查，全力追回涉案款項，盡量減少企業(yè)損失；對于債務(wù)虧空大，涉法涉訴，債權(quán)債務(wù)復(fù)雜的企業(yè)，且通過行政協(xié)調(diào)、市場運作等手段均無解決希望的項目，各項目工作專班和職能部門要依法采取破產(chǎn)重整的方式盤活項目，保障購房人和回遷戶的合法權(quán)益。
下一步，*市將進一步結(jié)合問題樓盤項目實際，用足用活省、市各項政策措施，學(xué)習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，充分運用司法、行政等手段，幫助企業(yè)解決實際困難，盤活現(xiàn)有資源，使項目盡早完成建設(shè)。
