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全市現有城鄉社區**個（村**個、社區**個），培育發展市級社會組織**個、社區社會組織**個，擁有國家、省級社會治理創新試驗區*個。當前，社區日益成為社會管理的重心、改善民生的依托、維護穩定的根基，也面臨著前所未有的機遇和挑戰。對標市域治理現代化建設要求，我市基層社區治理還存在機制不暢、聯動不強、活力不足、能效不高等問題。為貫徹落實市委市政府提出的“兩個堅決避免”（堅決避免發生沖擊社會道德底線的事件、堅決避免“一根針失靈導致千條線失效”的事件），圍繞新時代推進新型社區建設，我先后帶隊赴**、**和**等兄弟市進行了學習考察調研，在此基礎上，經過認真梳理、總結，形成專題調研報告。
一、當前社區建設現狀
近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作，堅持把加強社區治理和服務創新作為社會建設的基礎工程，在組織領導、政策體系、經費投入、社區綜合服務設施建設等方面采取了一系列措施，取得了顯著成效。一是社區建設機制不斷完善。各地按照理順關系、完善結構、提高效能的基本思路，全面建立“一委一居一站一辦”服務管理體制。“政社互動”覆蓋全市所有鎮（街），并在實踐上提供了“兩份清單”、“一份協議”等操作范本。扎實推進社區“減負增效”，社區臺賬和掛牌、創建評比等減幅均在60%以上。二是社區自治功能有效提升。各地積極完善社區組織體系，社區黨組織和自治組織建設得到加強，服務性、公益性、互助性社會組織加快發展，涌現出“日進一戶解民需”、“四位一體”促和諧和社區大黨委制等新的自治方式。三是社區基礎設施逐步改善。市、縣兩級財政累計投入約**億元，采取財政補助、開發配建、公益捐助、調劑解決等建設模式，新（改）建社區基礎平臺***個，新增社區服務用房**萬平方米。四是社區居民辦事更加方便。各地積極推動醫療衛生、社會救助、治安司法等各類基本公共服務向社區延伸，“智慧社區”、“全科社工”、“一窗協辦”等服務模式試點取得初步成效，發放愛心“黃手環”**萬余部，使社區居民在家門口享受到豐富、便利的公共服務。
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