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淺談公文標(biāo)題寫作

辦文專欄 時間:2023-10-25 10:40:01 收藏 WORD下載

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一、標(biāo)題要素不全
(一)隨便省略發(fā)文機(jī)關(guān)
發(fā)文機(jī)關(guān)是公文的制發(fā)機(jī)構(gòu),需要體現(xiàn)在公文標(biāo)題上。比如“ⅩⅩ局關(guān)于ⅩⅩ的通知”。在實(shí)際寫作過程中,經(jīng)常看到省略發(fā)文機(jī)關(guān)的現(xiàn)象,比如:某局發(fā)的“關(guān)于開展ⅩⅩ工作的通知”和“關(guān)于印發(fā)ⅩⅩ領(lǐng)導(dǎo)講話的通知”,像這樣省略發(fā)文機(jī)關(guān)的公文要注意的是,不能隨意省略,必須保證在一份公文版面上至少有兩處顯示發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱的,比如眉首中的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)示,落款處的發(fā)文機(jī)關(guān)全稱。特別要注意的是沒有紅頭格式的文件,不能隨便省略發(fā)文機(jī)關(guān)。
(二)隨便省略文種
文種能體現(xiàn)公文的性質(zhì),是發(fā)文者根據(jù)公文內(nèi)容和適用范圍確定的,也是收文者了解公文性質(zhì)的途徑。《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定法定公文包括:決定、意見、通知、通報、公告、通告、函等15種。在實(shí)際寫作過程中,經(jīng)常會遇到省略文種的寫法,這樣的公文是不能運(yùn)行的。比如:“ⅩⅩ局轉(zhuǎn)發(fā)ⅩⅩ廳關(guān)于ⅩⅩ的指導(dǎo)意見”,這個標(biāo)題屬于轉(zhuǎn)發(fā)性公文,很明顯關(guān)于ⅩⅩ的指導(dǎo)意見是被轉(zhuǎn)發(fā)的公文的標(biāo)題,而ⅩⅩ局制發(fā)的公文標(biāo)題是不完整的,缺少文種,應(yīng)該改為:“ⅩⅩ局轉(zhuǎn)發(fā)ⅩⅩ廳關(guān)于ⅩⅩ的指導(dǎo)意見的通知”。
二、事由提煉問題
(一)提煉不精
事由是對公文內(nèi)容的集中概括和高度提煉,在提煉的過程中一定要注意語言的簡練、全面。在實(shí)際寫作時,很多單位在書寫標(biāo)題時,事由部分過于啰嗦,讓人讀起來摸不清頭腦,找不到主題。比如:ⅩⅩ局發(fā)的“關(guān)于印發(fā)ⅩⅩ市ⅩⅩ系統(tǒng)集中開展大型應(yīng)急模擬演練活動堅決遏制重大安全隱患事故工作試行方案的通知”,這個通知的事由過于繁瑣,可以修改為:“關(guān)于印發(fā)ⅩⅩ市ⅩⅩ系統(tǒng)集中開展安全隱患應(yīng)急演練工作試行方案的通知”,這樣看起來比較清晰、明確。再比如:“關(guān)于對所有參加入職測試人員進(jìn)行全部測試項目動作的示范講解和細(xì)節(jié)指導(dǎo)的通知”,這個通知的事由部分寫的比較啰嗦,不夠簡潔明了。可以修改為:“關(guān)于對全員進(jìn)行入職測試項目講解指導(dǎo)的通知”。
(二)概括不詳
事由是公文內(nèi)容的核心概括,在概括時不能只注意簡潔,還要保證事由的準(zhǔn)確和完整。在實(shí)際寫作中,有的單位在對事由描述時,過于簡短扼要,不夠詳盡。比如:ⅩⅩ局“關(guān)于規(guī)范文書工作的通知”,文書處理工作包括收文和發(fā)文兩個部分,在寫事由的部分,不能過度省略,可以修改文:“關(guān)于規(guī)范文書收文、發(fā)文工作的通知”。
(三)選詞不當(dāng)
在事由提煉的過程中,選擇哪個詞語很重要,詞語必須能恰如其分的表達(dá)出公文的核心內(nèi)容,如ⅩⅩ局“關(guān)于下發(fā)ⅩⅩ會議記錄的通知”,在這個標(biāo)題當(dāng)中有一個詞叫下發(fā),下發(fā)是向下發(fā)放的意思,通常向下發(fā)放的應(yīng)該是一個已經(jīng)成型,并執(zhí)行的文件,而會議記錄顯然不是。另外,下發(fā)這個詞語在標(biāo)題寫作中使用不太準(zhǔn)確,改換其他詞語或者刪掉。
(四)語法有誤
1.成分殘缺。標(biāo)題事由需要高度概括和提煉公文內(nèi)容,在概括和提煉時要注意句子成分的組織,不要出現(xiàn)語法錯誤。在實(shí)際寫作過程中,經(jīng)常有單位撰寫事由時,不照顧句子成分的完整性,導(dǎo)致成分殘缺。比如:“ⅩⅩ局關(guān)于市民節(jié)約使用自來水和擴(kuò)大水資源費(fèi)征收的通知”這個標(biāo)題從表述上看,包括兩方面的內(nèi)容,第一是節(jié)約使用自來水,第二是擴(kuò)大水資源征收范圍。很明顯,標(biāo)題書寫時出現(xiàn)了句子成分殘缺的問題,水資源征收的賓語是范圍。標(biāo)題應(yīng)該修改為:“ⅩⅩ局關(guān)于市民節(jié)約使用自來水和擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍的通知”。
2.搭配不當(dāng)。公文標(biāo)題中的事由是一個概括性極強(qiáng)的句子,這個句子的擬寫要注意句子成分的完整和詞語的搭配。在實(shí)際寫作過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)前后搭配不當(dāng)、動賓搭配不當(dāng)?shù)却钆鋯栴}。比如:“ⅩⅩ局堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中各種侵害人民群眾利益的問題”。在這個標(biāo)題中謂語是糾正,賓語是問題,顯然是不搭配。應(yīng)該修改為:“ⅩⅩ局堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中各種侵害人民群眾利益的行為”。
3.介詞使用。介詞“關(guān)于”是在公文標(biāo)題寫作中事由部分經(jīng)常使用的,有人曾經(jīng)統(tǒng)計過,在ⅩⅩ局一年中各類已發(fā)公文中,包括通知、請示、報告、通報、函等文種,標(biāo)題書寫時使用介詞關(guān)于的占全部標(biāo)題的95%以上。可見,介詞關(guān)于在公文標(biāo)題中的使用頻率是非常高的。那么,是不是所有的公文標(biāo)題都要用介詞關(guān)于呢?
這里介紹一下公文標(biāo)題中介詞關(guān)于的使用方法:
第一,當(dāng)公文標(biāo)題中有沒有介詞關(guān)于,并不改變句子原意,這種情況下加不加關(guān)于都可以;如果標(biāo)題中有介詞關(guān)于和沒有介詞關(guān)于,句子意思發(fā)生改變了,就要根據(jù)行文主旨來確定是否加關(guān)于。
第二,在公文標(biāo)題寫作中,還有一個介詞叫“對”,比如:“ⅩⅩ局對幾起醉酒駕駛案件的查處意見”。這里使用了介詞“對”,意思表達(dá)的沒有問題,但是如果換成介詞關(guān)于,會更加恰當(dāng)。所以可以改為:“ⅩⅩ局關(guān)于幾起醉酒駕駛案件的查處意見”。
第三,批示性通知的標(biāo)題,一般要在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)前使用介詞關(guān)于,前提是被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的原文件標(biāo)題中沒有使用介詞關(guān)于。比如:“ⅩⅩ局關(guān)于批轉(zhuǎn)ⅩⅩ廳關(guān)于ⅩⅩ的通知”,這里就是重復(fù)使用了介詞關(guān)于,應(yīng)該去掉第一個介詞關(guān)于,可以修改為:“ⅩⅩ局批轉(zhuǎn)ⅩⅩ廳關(guān)于ⅩⅩ的通知”。
公文標(biāo)題是公文核心內(nèi)容的集中體現(xiàn)和高度概括,是公文的眼睛,起到標(biāo)明提要的作用。在寫作的過程中一定要保證其完整、準(zhǔn)確,注意不能隨意省略標(biāo)題的三要素,注意事由提煉時的語法組織問題和介詞使用問題等。
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