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1949年建國前夕，全國政協召開會議商討新中國成立的具體事宜。當時國外最高禮遇的炮響為21響，而就在大會前，毛主席提出：“開國大典的禮炮要放28響”， 至于為什么放28響毛主席未作解釋，只叫當時大會籌委會工作人員起草個說明。會后，工作人員展開了激烈的討論，就在大家對毛主席作出放28響禮炮的決定一籌莫展之際，時任華北軍區作訓處長唐永劍迅速、完整、準確地理解了毛主席的意圖，想出了中國共產黨橫空出世到1949年剛滿28歲，28響就是禮贊28年黨的發展史的理由，并迅即擬制了說明。文件呈上去后，毛主席二話沒說，揮筆就簽上了他的大名，就這樣，新中國在28響禮炮的轟鳴聲中誕生。當然，這也許只是某種巧合，但可以看出，只要善于領會意圖，把各種可能情況都考慮進去，這樣就會收到意想不到的效果。
在日常工作中，我感到在理解領會上級意圖、執行落實各項要求方面，還存在領會意圖不全面不準確、執行落實缺標準不到位、情況反饋有缺項不及時等傾向性問題。今天在座的都是支撐單位全面建設的四梁八柱，單位的建設發展離不開你們，也正是如此，更需要大家在平時辦文辦事時做到深入透徹的理解、不折不扣的執行、科學大膽的創新。下面我圍繞“如何理解、如何執行、如何創新”和大家作個交流，主要講六個方面：
一是在“準”上下功夫，切實做到搞準弄清、吃準吃透。講到領會意圖，我想首先要搞清什么是“意圖”，什么是“領會意圖”。所謂“意圖”，《楚辭》中稱“用君之心、行君之意”，《現代漢語詞典》解釋為“想達到某種目的的打算或打算實現某種愿望想法”。所謂“領會意圖”，簡而言之就是準確全面掌握上級在某件事或某項工作上的基本設想和內心打算。而我們這一級是聯系黨委與基層黨員群眾之間的紐帶和橋梁，是貫徹執行上級指示，組織各項工作落實，推動單位建設科學發展的總開關，正因如此，全面領會和準確把握意圖就顯得尤為重要。
一要把握原則，不做井底之蛙、坐井觀天。領會意圖的核心原則是準確全面，如果把握意圖不準確，可能會造成差之毫厘，謬以千里的后果，所以這就要求我們對相關情況了解清楚，要緊密聯系上級交待意圖的背景條件，弄清來龍去脈，前因后果，善于舉一反三，觸類旁通，這樣才能準確領會好意圖。當年人稱“東北王”的張作霖在一次宴會給日本人書寫條幅時，有意落款為“張作霖手黑”，秘書不知其中的講究，好意提醒應作“手墨”。張作霖聽罷大加訓斥，解釋道：正是因為是日本人索字，才不能帶土，這叫“寸土不讓”，原來他是選擇一種暗示性的方法來表達真實意圖，秘書沒理解其中的奧妙，自然理解不了深刻的涵義。一個成熟的黨員領導干部，應通過上級的言談舉止，全面、系統、連貫、深入地把握意圖，努力與領導同步思維甚至超前思維，做到領導來不及考慮的問題，你能提前想到；領導想到的問題，你能具體細化；領導擔心的問題，你能提前預見；領導希望解決的問題，你能有法破解，真正實現站一隅而謀全局，立當下而謀長遠，處局部而謀整體，抓關鍵而帶全盤的能力目標，掌握工作主動權和正確方向。
二要掌握技巧，不能歪曲理解、斷章取義。我感到要在“知四情，把四度”上下功夫：①熟知“上情”力求站在同一“高度”。上情是指上級的法規政策和決策指示，把上情吃深吃透，才能從中把握上級領導的思想脈絡，提高看問題的高度。②摸準“下情”力求把握同一“尺度”。下情是指本單位的基本情況，以及相關工作貫徹落實情況，把下情搞清，才能知道黨員群眾在想什么、干什么，用與黨委同樣的“尺度”去衡量工作。③通曉“內情”力求處于同一“角度”。內情是指本級黨委的情況，全面掌握內情，才能用黨委領導的視角觀察事物、思考問題。④了解“外情”力求達到同一“廣度”。 外情是指外單位的、外系統的，甚至是外國的情況，關注和了解外情，有利于開闊思路，拓展視野。只有真正做到上面4點，才能及時、準確、全面地理解意圖。
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