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安全生產事關全市發展大局,事關人民群眾生命財產安全。我們要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理重要批示要求,認真落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,樹牢安全發展理念,堅持底線思維,主動擔當作為,忠誠履職盡責,抓實抓細安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。下面,我圍繞進一步做好全市安全生產工作,講四點意見。
一、要提高政治站位抓安全
關于安全生產工作,黨中央、國務院三令五申、反復強調,省委、省政府密集部署、逢會必講。抓好安全生產工作,是我們的一項重大政治任務。各縣區、各部門要認真貫徹落實好《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及省《實施細則》,不斷強化各級黨委政府領導責任,將安全生產工作績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處相掛鉤,推動屬地管理責任落實。要重新修訂完善機構改革后各級安委會成員單位安全生產工作職責,強力推動各部門認真履行“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全),落實落靠安全監管工作職責,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要認真貫徹落實《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規定》,嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓相關要求,提高全員特別是生產一線崗位員工的安全意識,規范作業行為,有效減少和杜絕“三違”現象,全面提升企業本質安全水平。
二、要堅持統籌兼顧抓安全
當前,疫情防控和安全防范交織疊加,安全生產形勢復雜嚴峻,各縣(區)、各相關部門要在疫情防控的前提下,統籌抓好復工復產企業安全生產工作,堅持“兩手抓、兩手都要硬”。
(一)強化屬地監管責任。各縣(區)、各行業領域是本縣(區)、本行業領域企業復工復產工作的責任主體,要堅決落實屬地監管責任,嚴格督促企業落實國務院聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》和省指揮部印發的《關于進一步強化工業企業復工復產防控責任有效防止發生聚集性疫情的緊急通知》,將防疫部門的防疫驗收作為復工復產的必備前置要件,未通過防疫部門驗收合格的企業,一律不得復工復產。
(二)堅持分區分類管理。組織引導在雙央企、省企以及規模以上企業充分發揮組織優勢、技術優勢,嚴格排查治理各類風險隱患,安全高效組織復工復產。礦山、危化品等高危企業要全面評估安全狀況,按照風險高低,“一企一策”有序進行復工復產。各類安全風險較小的企業,可以推行安全承諾制,符合安全生產條件后,報轄區行業主管部門備案,可先自行復工,各行業主管部門要組織人員進行抽查檢查。對存在重大安全隱患和發生事故的企業,要暫緩復工復產,實行“一企一議”“一企一策”,嚴防“簡單化”和“一刀切”。
(三)創新監管執法方式。要針對企業安全生產實際情況,大力推行在線審批、容缺受理、數字化監管等方式,通過信息化平臺、視頻調度、重要部位視頻監控等措施,加強“大數據”分析研判,及時掌握企業隱患整改治理情況,采取調閱現場照片、遠程視頻等方式,督促企業對所有隱患整改銷號。
(四)做好精準服務。各縣(區)、各相關部門要組織力量對重點單位實行“點對點”開展安全指導服務,幫助企業完善各項安全管理措施,確保企業在安全的前提下達產達效。
三、突出重點領域抓安全
要深入開展安全生產專項整治,抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點領域安全生產工作。
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