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一季度，受國內外經濟大環(huán)境影響，我縣經濟下行壓力持續(xù)加大，一些經濟指標較往年同期有所回落，面臨的形勢十分嚴峻。年初以來，縣委、縣政府召開了多次會議，全面研判形勢、謀劃對策。今天，召開一季度經濟形勢分析會，旨在進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，動員全縣各方面智慧和力量，全力推動經濟運行在一個合理區(qū)間，確保圓滿完成今年確定的各項目標任務。剛才，政府相關部門負責同志結合各自工作實際，從不同角度分析了一季度經濟形勢，并有針對性的提出了下一步的工作建議，總體來說，分析的很好、很到位。
下面，我主要從“對當前經濟形勢怎么看？”“一季度經濟運行的怎么樣？”“下一步我們該怎么干？”三個方面做一些分析和安排：
一、經濟形勢“怎么看”的問題。近幾年，國內外經濟形勢出現(xiàn)了一些新情況、新變化，投資增長后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經營困難等問題逐漸突出。面對經濟下行壓力和風險依然較大的總體形勢，黨中央、國務院提出中國經濟發(fā)展進入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”，強調“新常態(tài)”下經濟增長速度適宜、結構優(yōu)化、社會和諧。去年底，省委、省政府提出了“生態(tài)保護第一”的戰(zhàn)略要求，強調經濟發(fā)展要以生態(tài)文明為統(tǒng)領。多重因素傳導到x，對x經濟沖擊非常大，導致下行壓力持續(xù)加大，面臨不少困難。通俗總結，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是對x工業(yè)經濟影響較大。謀劃、爭取了多年的黑河上游水電資源開發(fā)項目最終因環(huán)保方面的限制而停滯。縣域內中小礦山企業(yè)產品價格下滑、銷路不暢，導致企業(yè)產值和效益明顯下降；二是環(huán)境對經濟發(fā)展的約束性因素增多。當前省委、省政府提出的“以生態(tài)文明統(tǒng)領經濟社會發(fā)展”對x影響較大，x原本引以為榮的“x山下好牧場”、“中國最美的六大草原之一”、“中國的xxx”三張“金名片”只剩前兩張可打。并且，x縣域內x%的國土面積屬限制開發(fā)區(qū)或禁止開發(fā)區(qū)，可供開發(fā)的空間很小，工業(yè)經濟發(fā)展面臨許多不利因素；三是受國內外市場疲軟、周邊地區(qū)發(fā)生小反芻疫情以及國家取消畜產品進口關稅等影響，畜產品價格下跌，我縣活畜出欄率大大降低，對我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成了一定的影響；四是去年底，根據(jù)氣象部門預測x遭受了“五十年一遇”的雪災，對x影響極大。首先，直接影響了第一產業(yè)增加值。雪災導致各牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔畜成活率降低，根據(jù)我們近期現(xiàn)場辦公了解的情況，x三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仔畜成活率僅僅維持在x%左右；其次，影響了城鄉(xiāng)居民可支配收入。雪災導致畜產品價格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧區(qū)群眾出售的牲畜數(shù)量十分有限，極大的影響了牧區(qū)群眾的收入，也導致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標完成難度加大；五是財政收入的不確定因素增多。一季度，國家轉移支付同比有一定程度的削減，導致縣級財政一般預算收入下降。同時，“營改增”政策執(zhí)行后，過渡期將會十分困難，所以說，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要做好過緊日子的準備。但是，需要特別指出的是，大氣候客觀存在，但我們決不能安之若素、無所作為，而要正確認識和積極應對，處變不驚、轉危為機，要在困難中求突破。尤其是，x作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū)，要進一步增強憂患意識和底線思維，以動態(tài)的眼光看問題，準確預判可能產生的變化，把困難問題估計得更充分一些，把應對措施準備得更周密一些，盡心竭力做好各項工作。
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