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同志們：
今天，根據全縣黨建工作總體部署和年度發展黨員工作指導計劃，舉辦全縣各鄉鎮(街道)黨委組織委員和縣直部門單位黨務工作者發展黨員工作專題培訓班，進一步提高發展黨員工作技能和本領。剛才，縣委組織組織科長詳實解讀了發展黨員工作流程。下面，我重點講三個問題。
一、發展黨員的政策依據與幾個概念剖析
(一)政策依據
《中國共產黨章程》是發展黨員工作的根本遵循。
《中國共產黨發展黨員細則》是做好發展黨員工作的具體綱領性文件。
中組部組織一局編印的《中國共產黨發展黨員工作流程圖》，以及由黨建讀物出版社出版的《發展黨員工作手冊》《基層黨務工作實用手冊》可以作為發展黨員工作參考用書。
縣委組織部組織科總結歷年發展黨員的實踐經驗，編寫的《中國共產黨發展黨員工作質量監控操作規程》，是體現地方特色的發展黨員工作最具體標準，是全縣發展黨員工作的具體標尺、案頭工具書，受到了基層黨組織和廣大黨務工作者的普遍歡迎。
(二)概念剖析
1.入黨申請人、入黨積極分子、發展對象。這是發展黨員工作中具有特定含義的三個概念。三者之間既有聯系又有區別。對于要求入黨的同志來說，這三者是其入黨前逐步具備黨員條件的不同階段；對于黨組織來說，是衡量要求入黨的人培養成熟程度的標志。①從發展黨員工作過程來看，凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱作“入黨申請人”。②經黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）研究決定，可確定為“入黨積極分子”，黨支部要將入黨積極分子報上級黨委備案，對他們一般應指定培養聯系人，并有具體的培養教育計劃和措施。③對經過一年以上培養教育和考察，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，經支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，對其中準備近期發展的，列為“發展對象”。
2.“火線”入黨。具體化為以下程序：
①選擇擬發展黨員對象。優先選擇此前已是入黨積極分子，一貫表現好，已經在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員。在支援一線提交入黨申請書，或是此前已經遞交入黨申請書，一貫表現好，已經在抗疫一線參加救治，符合黨員條件的人員，經黨支部研究，報上級黨委同意，也可列為擬發展黨員對象。
②黨支部派人與擬發展黨員對象進行談話。可以指派本單位在抗疫一線一同救治的正式黨員與擬發展黨員對象談話，或是通過微信視頻與擬發展黨員對象進行遠程談話。談話要形成相關書面材料。
③指定入黨培養聯系人。一般為2名正式黨員，其中可指定1名同在抗議一線參加醫療救治的正式黨員，對擬發展黨員對象進行培養考察，指導擬發展對象寫一份思想匯報。
④征求黨員群眾意見。黨支部就擬發展黨員意向，征求本單位部分黨員和群眾意見（黨員、群眾至少各5人），以及同在抗疫一線參加醫療救治相關人員的意見，并以適當方式進行公示（時間5天）。經支委會（或黨員大會）研究后，確定為擬發展對象。
⑤開展政治審查。黨支部安排人員對擬發展對象進行政治審查，形成結論性材料。同時，可聯系抗疫一線臨時黨支部為期出具醫療救治期間現實表現情況（相關手續可在疫情結束后再辦）
⑥報上級黨工委備案和縣委組織部審查。黨支部將通過政治審查的擬發展對象名單，報上級黨工委備案。上級黨工委研究同意后，將擬發展黨員情況和考察結果，報縣委組織部審查。
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